中共中央曾经设立的地方局是不是本质上的分封制？如果是的话，现代历史却从来不强调这段历史？

中共设立地方局的最初初衷本身是为了统战工作和间谍活动的统一统筹，这样有利于保密。建国后保留这个建制主要是因为各地没有统一的土地改革政策。 1954年前，中央发现这种管辖几个省的行政区划变成了上马管军，下马管民，还有自己的政工和特务，就用高饶案取消了。 

但是取消之后出现了政令不通的局面，很多乡县甚至是市跟不上中央朝令夕改的节奏，就在61年恢复了，也造就了陶铸，王任重，李井泉这一批历史上闻所未闻的“二皇帝”。 即时绝大部分二皇帝非常低调，甚至非常走狗，毛泽东和江青也不放心，纯粹以文革的方式逐个击破，就再也没有恢复。