人大副校长吴晓波：我找不到开征房产税的理由

人大副校长吴晓求：找不到房地产税开征理由
来源：中国经营网  |   2019-03-26 14:20    |  作者：吴静
[justify]本报记者 吴静 北京报道[/justify]
[justify]3月26日，在博鳌亚洲论坛2019年年会期间，中国人民大学副校长吴晓求针对房地产税立法问题表示，无论是从经济理论还是从法律层面来开征房地产税他都找不到理由。他认为如果是出于调整房价的目的，大可不必通过征收房地产税的方式来实现。[/justify]
[justify]“因为土地是国家的，不是土地上面的东西值钱，而是土地值钱，而地又不是我的，为什么对我征税呢？把这个逻辑理清楚还是非常重要的。”吴晓？求说道，“从逻辑上说，我没有找到开征这个税种的理由，我也问了很多我的同事，都是著名的税务方面的专家，我问他能不能给我解释一下这个税种的理论基础是什么、法律基础是什么，如果你仅仅是出于调节房价的考虑，我认为大可不必通过税种来调节。我找不到无论是从经济理论还是从法律层面来开征这个税种的理由。”[/justify]
[justify]由全国人大、财政部稳步推进[/justify]
[justify]关于市场热议的房地产税法的落地问题，今年全国两会发布的《政府工作报告》(以下简称《报告》)中，在深化财税金融体制改革部分，李克强总理提出，要加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。相较于去年的“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法”，表述变化较小。但在财政部近期公布的2019年立法工作安排中，并未列出“房地产税”一项。[/justify]
[justify]据了解，不同于其他税法均由财政部等部委组织起草，房地产税将成为第一部由全国人大常委会预算工作委员会牵头、财政部参与起草的税法。[/justify]
[justify]两会期间，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图曾向媒体透露，房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部组织起草，目前相关部门正抓紧完善法律草案、重要问题的论证等工作，待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。[/justify]
[justify]政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮此前曾表示，房地产税立法现在已经列入人大立法规划，推进过程中要做大量研究，包括对一些地方房地产税试点进行认真分析和总结，这方面有大量的、非常艰巨的任务要去做。[/justify]
[justify]今年落地可能性较小[/justify]
[justify]一位前十强房企高管认为，在当前宏观经济承压背景下，房地产市场的稳定至关重要，因此，决策层对于房地产税落地问题，一定十分慎重。他指出，全国人大立法大致要经历立项、调研、起草、制定、审议、发布、制定发布实施细则、修改、废止等环节。房地产税若要落地还需解决众多技术性问题，比如包括大小产权的各类住房如何覆盖问题，从量计征或从价计征的税基问题，评估体系与征管成本问题，房产使用权续期与减免问题等等。另外，税务部门需要按照国家标准为纳税人编制的唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识，目前尚未作出安排。[/justify]
[justify]基于以上原因，上述高管认为，房地产税的征收不能“一刀切”，应该由中央来定基调，各地方政府根据当地实际情况确定具体细则标准。“今年出台的概率很低，既是基于整个经济形势的变化，也是基于地方政府的想法，还基于房地产市场的形势。现在只有五六个省份财政是有盈余的，大部分省份入不敷出。”[/justify]
[justify]恒大研究院夏磊亦认为，房地产税改革不是一蹴而就，需要“立法先行、充分授权、分步推进”。稳步推进房地产税立法是税法改革的重要内容，房地产税需要充分考虑居民的税收负担和对房地产市场的影响。[/justify]
（编辑：卢志坤 校对：翟军