十四国为南海裁决站台,外交部称其为废纸

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2016年南海仲裁案,当时中国官方采取了“不接受、不参与、不承认、不执行”的“四不”原则。

但是后来中共内部也认为,策略有点错误。完全放弃在国际司法/准司法机构中的博弈,会让对手轻易主导国际舆论和法理叙事。说白了,姿态还得做一做,法律战也是战,该打还是要打,又不是不一定打不过。若能争取一个有利于自己的判决免得今天舆论比较被动。

所以后来,中共调整了一些策略,大力推动本国官员竞选联合国及各大国际组织的重要职位。也大幅增加了对各类国际组织的资金缴纳和自愿捐款,目的是将中国的话语体系(如“人类命运共同体”、“一带一路”)写入联合国的官方文件中,从规则制定的源头上掌握主动权。

同时,2016年美国川普上台之后开始收缩。对于参与国籍组织的热情开始降低(因为要当冤大头掏钱)。这种单边主义收缩,在客观上造成了国际体系内的权力真空,给了中共良机去填补这些空缺,扩大自身的制度性影响力。

现在小国想再通过类似2016年那种国际仲裁的方式来挑战中国,难度已经呈指数级上升。一方面程序门槛变高:十年过去,中共现在对国际法和国际组织规则的运作已经很熟练,可以通过各种程序性规则(如阻挠立案、管辖权抗辩、切断资金支持等)在早期就把小国的诉求挡在门外。

而菲律宾在判决上占了便宜,但是实际上未能改变现状,甚至更糟,中国开始疯狂地填海造岛,大力投入海军建设。虽然比不了美国,但是对于菲律宾,马来西亚等国来说,中国在南海的存在感其实更多了。

同时,东南亚小国的经济利益与中国也深度绑定,使得这些国家经济代价有时候大到需要严谨的计算,而不能仅仅凭借意识形态的好恶去做决策。

从结果上来看,目前这个仲裁并不理想。未来国际社会应该会回到一战前的丛林社会,这也是为什么很多人说目前的世界更像1890,而不是1930.

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