环球时报社评：规范出入境就是“封闭”？无稽之谈

导读：近年来，越来越多的外国友人通过实地走访、亲身体验，看到了一个与西方媒体长期抹黑所塑造的形象截然不同的中国。这种“眼见为实”的民间交流，打破了某些势力苦心经营的叙事垄断。当一些西方舆论在鼓噪“恐慌”的时候，我们倒想问问，究竟是谁在恐慌，恐慌什么

一条原本“不太起眼”的管理规定的出台，这两天意外引起一些西方媒体的“兴趣”。7月31日，《国务院关于出境入境管理的规定》（下称《规定》）公布，针对近年来出境入境管理中出现的新挑战新问题，对相关管理规定进行了细化和完善。一些西方媒体将其中“劝阻出境”“限制出境”等部分字眼单拎出来，宣称中国收紧出入境政策“引发恐慌”，惺惺作态地表示对中国走向“闭关锁国”感到担忧。

中国上一次出台出入境管理相关法规还是2012年，距今已经14年。2013年，《中华人民共和国出境入境管理法》正式施行，当年全国出入境人员为4.54亿人次，到2025年，这一数字已跃升至6.97亿人次，2026年上半年就达到3.69亿人次，继续高位运行。中国口岸通关压力、服务需求和管理复杂度都今非昔比。

更重要的是，风险也变了。当今世界，地缘政治冲突此起彼伏，跨国犯罪、电信诈骗、非法移民等问题交织叠加，技术安全、产业安全风险日益凸显。随着中国公民出境、外国人来华双双大幅增加，过去的法规已经“不再合身”，重新“量体裁衣”势在必行。此次出台《规定》，正是在中国全面推进高水平对外开放的背景下，针对出境入境管理中出现的新挑战新问题作出的及时回应。这既是国际通行做法，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

新规每一项条款都于法有据、指向清晰。加强对出境安全风险的预警提示，是为了让中国公民在走出国门时多一分保障、少一分风险；完善对虚假材料、非法出入境等行为的约束，是为了维护正常有序的出入境秩序，让守法者畅通无阻、让违法者寸步难行；规范中介服务市场，是为了打击黑中介、净化行业生态，切实保障出境入境人员的合法权益。这些举措的本质，是在全球化复杂变局中织密织牢安全网络，为中外人员往来提供更加稳定、可预期的制度环境。

一些西方媒体尤其关注“危害国家安全”“危害技术安全”等条款，宣称这是“把个人权利变成了一项许可”。如果他们真这样想，可以看看美国是怎么做的。“危害国家安全”可能被吊销护照的规定在实践中自由裁量权极大。在出口管制的案件中，限制出境的情况比比皆是。敏感技术岗位人员进行国际旅行必须提前报告，如果其雇主或者政府认为不合理就可以实施限制出境。不仅如此，子女抚养费欠款超过2500美元也可能被吊销护照。在外国人管理上，生物识别出境系统在全境推广，《移民与国籍法》还列出大量不准入境的理由。相关规定美国早已施行多年，为何从不见西方媒体抱怨“闭关锁国”？

某些西方媒体如此热衷于对《规定》进行恶意解读，深层动机令人怀疑。近年来，越来越多的外国友人亲身来到中国，他们通过实地走访、亲身体验，看到了一个与西方媒体长期抹黑所塑造的形象截然不同的中国。这种“眼见为实”的民间交流，正在有力击穿西方对华舆论战的谎言体系，打破了某些势力苦心经营的叙事垄断。他们眼红于中外民间交流的蓬勃热度，恐惧于真实中国故事的广泛传播，于是急不可耐地想在舆论场上兴风作浪。当他们在鼓噪“恐慌”的时候，我们倒想问问，究竟是谁在恐慌，恐慌什么？

中国持续扩大高水平对外开放，人员跨境往来便利化的大方向始终没有动摇。护照“全国通办”、异地申办出入境证件常态化、多国互免签证持续扩容、口岸通关数字化提速，一系列面向普通民众、外商、留学生的便利政策不断落地。一个所谓“要封闭国门”的国家，会主动向世界敞开怀抱、热忱欢迎四海宾朋吗？一个所谓“限制外国人入华”的国度，会让“周五下班去中国”成为周边国家年轻人的时髦生活方式吗？答案不言自明。

安全是开放的前提，开放是安全的目的。新规不是给开放踩刹车，而是给交往系上安全带。流量越大、往来越频繁，越需要把规则定得更清晰、风险防得更精准，这样才能让合法的人员往来更顺畅、更可持续。不断实现科学规范的管理，正是为了开放的大门越开越大。
(责编：庄红韬、曲源)