中共退林還耕引發民怨 官方急發通知嚴禁一刀切

（中央社台北16日電）中共為確保糧食安全，強推「退林還耕」引發廣大民怨後，中國自然資源部14日下發通知，嚴禁不顧農民意願強制復墾復耕，杜絕不顧農業生產實際，拔苗砍樹、填坑平塘等「一刀切」行為。

中國自然資源部14日召開例行新聞發布會，公布「關於在經濟發展用地要素保障工作中嚴守底線的通知」。

據新華社報導，自然資源部耕地保護監督司副司長楊祝暉提到，這是為了落實嚴守「資源安全底線」首要職責，督促地方在做好用地要素保障同時，加強規劃管控，嚴禁違法占用和擅自調整永久基本農田；「嚴守生態保護紅線，堅決杜絕破壞生態環境、違反生態保護紅線管控要求的行為」。

「通知」明確，禁止在嚴重沙化、水土流失嚴重、生態脆弱、污染嚴重難以恢復等區域開墾耕地；禁止在25度以上陡坡地、重要水源地15度以上坡地開墾耕地。對於坡度大於15度的區域，原則上不得新立項實施補充耕地專案。

「通知」要求，主要以抽取地下水方式灌溉的區域，不得實施墾造水田專案。堅決糾正平原占用、山區補充的行為；堅決糾正和防範地方與社會資本在利益驅動下單純追求補充耕地指標、不顧立地條件強行開發的行為。

「通知」強調鞏固「退耕還林」成果，「嚴禁脫離實際、不顧農業生產條件和生態環境，強行在陡坡上實施耕地流入；嚴禁不顧果樹處於盛果期、林木處於生長期、魚塘處於收穫季等客觀實際，強行拔苗砍樹、填坑平塘；嚴禁只強調帳面上落實耕地進出平衡，不顧後期耕作利用情況，造成耕地再次流失。」
「通知」還要求，土地徵收、先行用地、建設用地增減掛鉤，收回國有農用地等直接關係群眾利益，要嚴格落實法律法規有關規定，確保程序規範、補償到位。「堅決杜絕違法強拆、毀麥割青、強迫農民上樓等違法行為」。

「通知」最後強調，實施復墾復耕要充分尊重農民意願，根據實際情況給予經濟補償，要留出一定過渡期，給農戶和經營者合理準備時間，堅決防止「簡單化」、「一刀切」。

中共近年多次強調糧食安全，執行20年的「退耕還林」政策已默默退場，取而代之的是力圖增加耕作面積的「退林還耕」。

當局一聲令下，類似疫情期間清零一刀切的戲碼今年再度在農村重演，許多農民在山坡、耕地種植的非糧食作物被農管人員強制剷平，魚池也被填平；農民無力耕作的耕地，也被撒種子復耕，以免遭到上級檢查被懲處，因而引發廣大民怨。

中國多地還出現「退路還田」奇景。從農村農田間的小路，到停車場甚至城市道路，只要屬於耕地範圍，都要把水泥路面敲掉，堆上土種作物。

步入6月，中國多地下大雨，近年力推的「水稻上山」嚐到惡果，許多砍樹開墾出來種水稻的山坡地，遭到土石流沖毀，波及下面的農家。（編輯：楊昇儒/吳柏緯）1120616