中国线人网络可能高达1500万人

一、裴敏欣：中国的监控系统始终靠的是庞大的人力组织
从建立互联网防火墙开始，中国当局对于数字极权体制的建立就从未停止过脚步。为此，中国开发出了一整套监控技术，甚至还出口到其他专制国家。这引起了世界民主国家的担忧。

然而，美国政治学家裴敏欣在外交事务杂志上发文，指出中国监控系统的可怕之处不在于技术的先进，而技术也不是万能的，其成功之处在于“劳动密集型”的人力监控网络。如果没有“数百万的线人或者间谍”，中国的监控系统无法运转下去。他还表示中国监控能力的快速增长，其实是缘于近年来中国经济增长，使得政府有充足的财政资源可以支撑起这一监控网络 。

首先，作者为国内的安全系统算了一笔账。他指出仅在2022年，包括“公检法”在内用于国内安全方面的支出大概在1.44万亿元人民币左右。2016年，中国推出了“锐眼”监控系统，包括监控摄像头、人脸识别技术在内。不计算人力成本和运维成本，该系统仅仅在硬件和安装上就花费了3000亿人民币。而这在中国经济崛起之前是不可想象。之前，中国当局由于缺钱使得“中共维持庞大国内安全部队的能力”遭到了大大的限制，绝无可能维持现在这样强大的监控网络。

此外，他表示中国正规的监控警察实际上也并不充足。他指出，除去保密的国安人员外，根据公开资料，中国的公安人数大概在200多万人，其中负责国内监视的政治安全保卫人员预计在6至10万人。这和东德秘密警察斯塔西占人口的百分之一相比相形见绌。然而，和东德不一样的是，中国有一批有偿和无偿的“举报人”，根据公开资料，这一人数可能多达1500万人左右，占到人口的百分之一。“这些公民可以监视他们的同事或邻居，并且由于他们的参与是通过强制或利诱来确保的，因此维持他们的成本并不高”。

裴教授指出，在中国建立先进的监控技术之前，庞大的监控网络就已经出现，现在仍然在运行。具体的手段包括两种，第一种是在机场、火车站和酒店等地进行监视（官方称为“阵地控制”），另一种则是对异议人士建立黑名单，长期监视，作者估计人数在“390 万至 770 万”之间。

裴教授认为，监控技术的进步大大提高了传统监控方式的效率。然而，他也指出，无论技术多么先进，最重要的还是中共当局的组织能力，即人力监控网络。

最后，他认为中国当局的监控技术现在面临挑战，主要的原因就是中国经济下行会冲击到整个系统的方方面面。一方面，经济下行会导致更多人不满中共当局统治，给安全系统增加负担，另一方面，经济下行也会导致财政资源不足，难以支撑该系统。对此，裴教授给出了比较悲观的预测，他认为一旦这种监控系统的软镇压失败，那么中共当局可能采取更加严厉的“硬镇压”。