美国拟根据拟议规则限制国际学生签证停留时间

美国正逐步推进对国际学生在美停留时间的更严格限制，这一提议引发了全球大学和学生的担忧。

据ICEF Monitor报道，美国国土安全部（DHS）已提交最终规则，拟终止长期以来适用于F、J和I签证持有者的“身份期限”制度。根据现行制度，国际学生只要继续学业并遵守签证要求，即可留在美国。

如果获得批准，新规将以固定的停留期限取代现有的灵活性，最长可能为四年。需要更长时间的学生必须通过美国公民及移民服务局（USCIS）申请延期。

据报道，该规定最早将于2026年9月秋季入学时生效，具体日期需经管理和预算办公室（OMB）审核。国际教育工作者协会（NAFSA）的吉尔·艾伦·默里表示，官员们预计政府将迅速采取行动，并补充说：“我们预计这项规定很快就会出台。”

该提议在高等教育界引起了广泛担忧，尤其是对于研究生而言，他们的课程通常需要四年以上的时间才能完成。

在现行制度下，学校可以批准需要更多时间完成学业的学生延期入学。拟议规则将把这项权力移交给移民官员，允许他们在审查延期申请时“酌情处理”。

批评人士指出，这些变化可能会给成千上万的学生带来不确定性。延期申请的延误或拒绝可能迫使学生在完成学业前离开美国。

该提案也可能影响到可选实践培训（OPT），OPT允许国际学生毕业后在美国工作。在2025年的一次确认听证会上，美国公民及移民服务局局长约瑟夫·埃德洛表示，他希望制定相关法规，“取消F-1学生在校期间之后获得工作许可的资格”。

教育团体警告称，这项政策可能会损害美国作为国际学生留学目的地的声誉。NAFSA表示，该提案将造成“巨大的不确定性”，并可能阻碍学生选择美国大学。

报告显示，近一半的在美国际学生就读研究生课程，而国际学生在工程和计算机科学等STEM领域也占据了相当大的比例。各大学担心这项规定可能会损害那些严重依赖国际人才的招生和科研项目。

尽管该提案尚未最终确定，但学校和学生已经在为一些教育界人士所说的美国移民政策的重大转变做准备。