习包子为什么不修改香港基本法删除里面的“双普选”目标？

第四十五條
香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命。

行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。

行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。

第六十八條
香港特別行政區立法會由選舉產生。

立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至全部議員由普選產生的目標。

立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》規定。

https://www.basiclaw.gov.hk/tc/basiclaw/chapter4.html

既然习近平认为包括香港在内的中国不应该实行普选制度，他为什么不干脆修改香港基本法删除掉行政长官和立法会最终实现双普选目标的条文。让香港人死了这条心。既然宪法都能改，改个基本法又不是啥难事。另外澳门的基本法里面就没规定有行政长官和立法会双普选的目标，中共可以宣称反正澳门人不也还活的好好的，不要双普选也没啥。
还有为什么当初中共会愿意接受这么一个把民主定为目标的香港基本法，是否说明曾经的中共曾经想过想把香港作为西方民主制度在prc的试验田，但是后面因为种种原因事实上放弃了这个想法？