爲什麽中國的有些官方. cn域名的網站不裝SSL證書？

比如人民日報，陝西省人民政府網站，新華網，都是. cn域名的，他們不裝SSL證書，瀏覽器會顯示大大的“不安全”字樣，它們是又要建立網站但又不希望大家點進去嗎？我只是疑惑買SSL證書應該只是小錢而已吧，而且免費的話應該也有途徑，那爲什麽這些. cn的官方網站不安裝呢？是意識形態？但同時我又看到比如環球時報，北京政府網又有安裝。所以是某些政府/機構自己覺得無所謂而已嗎？