为什么党总书记不当总理？为什么党魁不担任政府首长？
我有一个澳洲朋友，她对中国感兴趣。
她最近问了我一个问题：为什么中共总书记不兼任总理？省委书记不兼任省长？市委书记不兼任市长？县委书记不兼任县长？在澳洲、英国、加拿大这种议会制国家，都是政党领袖担任政府首长的。中国既然是一党专政的国家，那么为什么政党领袖不直接领导政府？为什么还要让党内的第二号人物或者第三号人物当总理？
我为了回答她的问题，就查了一查资料。我发现1949年之后，除了华国锋是党主席兼总理之外，其他的中共党魁都没有当总理。而且总理有时候都不是政治局常委会的第二名，当年温家宝是排名第三的常委，排名第二的常委是全国人大常委会委员长吴邦国。
然后我又查了一下苏联的情况。毕竟中华人民共和国的很多东西都是从苏联那里学的。列宁、斯大林和赫鲁晓夫都当过部长会议主席（总理），但是赫鲁晓夫之后的苏共党魁也没有当过总理。
为什么中共不让总书记担任总理、省委书记担任省长、市委书记担任市长、县委书记担任县长、区委书记担任区长？反正中国的党和政府也是混在一起的，那为什么不直接当党的领导人当政府的首长？
大家如何看待这个问题？我要如何回答我这位澳洲朋友？
她最近问了我一个问题：为什么中共总书记不兼任总理？省委书记不兼任省长？市委书记不兼任市长？县委书记不兼任县长？在澳洲、英国、加拿大这种议会制国家，都是政党领袖担任政府首长的。中国既然是一党专政的国家，那么为什么政党领袖不直接领导政府？为什么还要让党内的第二号人物或者第三号人物当总理？
我为了回答她的问题，就查了一查资料。我发现1949年之后，除了华国锋是党主席兼总理之外，其他的中共党魁都没有当总理。而且总理有时候都不是政治局常委会的第二名，当年温家宝是排名第三的常委，排名第二的常委是全国人大常委会委员长吴邦国。
然后我又查了一下苏联的情况。毕竟中华人民共和国的很多东西都是从苏联那里学的。列宁、斯大林和赫鲁晓夫都当过部长会议主席（总理），但是赫鲁晓夫之后的苏共党魁也没有当过总理。
为什么中共不让总书记担任总理、省委书记担任省长、市委书记担任市长、县委书记担任县长、区委书记担任区长？反正中国的党和政府也是混在一起的，那为什么不直接当党的领导人当政府的首长？
大家如何看待这个问题？我要如何回答我这位澳洲朋友？
因为政府不是决策机构
比如今天的贵支的外交决策机构不是外交部 而是中央外事工作委员会
至于为什么不直接出任
估计也是为了符合国际惯例
比如事实上是习近平亲自在管的外交 但是跟美国或者俄罗斯展开部长级的会议 总得有职务分量对等的官员出席
你总不见得让习近平自己出席跟布林肯的会谈吧？也不可能每次都展开总统级的对话 不然习近平跟拜登估计也不用干别的事了 每天双方就是煲电话
所以让外交部长王毅出席与布林肯会谈 事实上双方都明白王毅没有任何决策权
说白了就是在于外国交往的时候 双方对接的单位是两国政府
如果一方是政府而另一方是政党 这个外交对接会显得非常奇怪
至于更第一级的官员 比如省长与省委书记 市长与市委书记 县长与县委书记
在这些关系中起作用的主体还是党务官员 即地方书记的地位比同行的地方首长地位高
乃至军队我估计到现在还是政委的地位高过军官
至于为什么这么设计 应该是中央为了防止基层官员权力过于集中 把党务官员与政府官员拆开 方便中央管理 毕竟对于大一统的国家来说 地方官权力过大不是中央想看到的
毕竟您支历史上经常有皇帝委派的正副官员往往都是敌对的
比如今天的贵支的外交决策机构不是外交部 而是中央外事工作委员会
至于为什么不直接出任
估计也是为了符合国际惯例
比如事实上是习近平亲自在管的外交 但是跟美国或者俄罗斯展开部长级的会议 总得有职务分量对等的官员出席
你总不见得让习近平自己出席跟布林肯的会谈吧？也不可能每次都展开总统级的对话 不然习近平跟拜登估计也不用干别的事了 每天双方就是煲电话
所以让外交部长王毅出席与布林肯会谈 事实上双方都明白王毅没有任何决策权
说白了就是在于外国交往的时候 双方对接的单位是两国政府
如果一方是政府而另一方是政党 这个外交对接会显得非常奇怪
至于更第一级的官员 比如省长与省委书记 市长与市委书记 县长与县委书记
在这些关系中起作用的主体还是党务官员 即地方书记的地位比同行的地方首长地位高
乃至军队我估计到现在还是政委的地位高过军官
至于为什么这么设计 应该是中央为了防止基层官员权力过于集中 把党务官员与政府官员拆开 方便中央管理 毕竟对于大一统的国家来说 地方官权力过大不是中央想看到的
毕竟您支历史上经常有皇帝委派的正副官员往往都是敌对的
极致的威权主义分工明确，权力的金字塔尖脱离了低级的趣味，不屑于烙饼，专注于画饼。
双首长制里党委书记主管人事，行政首长主管政务，人事权是更大的权力，所以搞得那些管政务累死累活，管人事的坐在幕后笑哈哈。
在没有监督的极权国家，所有权力集中在一人身上就会产生巨大恶果，文革结束改革开放后，邓小平为了防止个人独裁才搞得党政分离。不过随着习近平上台集权，邓小平仅有的一点政治遗产也没了。
毛澤東有性病
《毛澤東私人醫生回憶錄》第二篇：「毛陰莖包皮過長，平時又不清洗，成為滴蟲攜帶者。許多女孩子與毛有特殊關係，沒有一個不受到傳染。我勸毛局部清洗乾淨，他說：『沒有這個必要，可以在她們身上清洗。』」
一把手有權無責，二把手有責無權
支那文化，在此一覽無遺
政令出問題，我們撤換二把手
一把手永遠光榮偉大正義！
支那文化，在此一覽無遺
政令出問題，我們撤換二把手
一把手永遠光榮偉大正義！
因为共产党一党独裁，要突显党的权威，党压政府一头。
总理代表政府，总书记代表共产党，总书记大于总理。
省长市长县长区长村长代表政府，都没有相对应的共产党书记大。
逻辑就是，政府跟共党要分开来看，政府虽然都是共党，但也可以是其他党派，政府的上面就是共产党（政治局大于国务院），例如，以前会有“党管媒体，而不是政府管媒体”的理论，李克强卸任的时候在国务院说了“本届政府已经结束”的话。所以，习不会去兼任总理，他要享受政府代表李总理俯首称臣的那种快感。
总理代表政府，总书记代表共产党，总书记大于总理。
省长市长县长区长村长代表政府，都没有相对应的共产党书记大。
逻辑就是，政府跟共党要分开来看，政府虽然都是共党，但也可以是其他党派，政府的上面就是共产党（政治局大于国务院），例如，以前会有“党管媒体，而不是政府管媒体”的理论，李克强卸任的时候在国务院说了“本届政府已经结束”的话。所以，习不会去兼任总理，他要享受政府代表李总理俯首称臣的那种快感。
因为澳洲的各级政府是该议会最大党/联盟 获得总督/州督(象征主权)授权 组"阁" 执政党议员兼任行政官员(阁员) 这个阁向议会负责
而 这边 还真的用忠国党党校的文宣解释 党委领导下的行政领导人负责制
而 这边 还真的用忠国党党校的文宣解释 党委领导下的行政领导人负责制
老问题了。https://www.pincong.rocks/question/62963
简单的说，党委管党务，国务院管政务。党委负责发号司令，政府负责贯彻执行。党委管人，政府管事。使用这种结构，首长们就可以不用劳神费力，又可确保政府的工作处于党的监管领导之下。小同志，按得思蛋？
简单的说，党委管党务，国务院管政务。党委负责发号司令，政府负责贯彻执行。党委管人，政府管事。使用这种结构，首长们就可以不用劳神费力，又可确保政府的工作处于党的监管领导之下。小同志，按得思蛋？
我早说过，可贵葱没有人给我指点，习近平想终身制没必要搞成这样，光明正大实行内阁制，党魁任总理军委主席，名正言顺无限期连任啦，再找个民主花瓶党外知名人士当虚君国家主席，本来现在的宪法框架就是内阁制，很方便的。西方那些傻叉还以为终于启动政治体制改革了，继续输血给中共续命。岂不美哉。
民主政治的根本原则之一就是分权制衡
而民主主义是近现代几乎所有政治组织和个人的权力合法性来源
即使是极权专制国家也要在名义上保持这一原则，但是在实际政治操作中可以让集权力于一身
说白了就是再不要脸的人，也是要点儿脸的
就像古代皇帝，他们很多人心里都明白，祭天没用，但还是要做啊
就像习近平明明已经成为了独裁者，还是要去开大会，走个投票流程
能完全不要脸的人，要么是趁着战争年代搞借口，比如古罗马早期的最高独裁官
要么就是真的无所谓世间流言蜚语，内心无比强大的特殊人才
而民主主义是近现代几乎所有政治组织和个人的权力合法性来源
即使是极权专制国家也要在名义上保持这一原则，但是在实际政治操作中可以让集权力于一身
说白了就是再不要脸的人，也是要点儿脸的
就像古代皇帝，他们很多人心里都明白，祭天没用，但还是要做啊
就像习近平明明已经成为了独裁者，还是要去开大会，走个投票流程
能完全不要脸的人，要么是趁着战争年代搞借口，比如古罗马早期的最高独裁官
要么就是真的无所谓世间流言蜚语，内心无比强大的特殊人才
因为初代影帝周恩来暗中拥有连腊肉都畏惧的特务力量，可以和腊肉分权，李鹏也不遑多让，但到了李克强，李强已经只是任命的官员了。
nbb
观察
是建国时候设定的吧，后面都是延续，共产党开国元老太多了，需要“多设几个副主席，你一个我一个”。
共产党和国民党是完全一模一样的。
国民党由蒋介石的中央军和桂军、川军、湘军等山头组成。
共产党也是由毛泽东的中央苏区和林彪、高岗等各个军事山头组成。
毛泽东的中央其实还没有蒋介石的中央那么有嫡系军权，是个“伪”中央，但是毛泽东的政治手段太厉害了，毛泽东的政治手段之一就包括设置更多职位让各大山头的权贵有自己的位置。
共产党和国民党是完全一模一样的。
国民党由蒋介石的中央军和桂军、川军、湘军等山头组成。
共产党也是由毛泽东的中央苏区和林彪、高岗等各个军事山头组成。
毛泽东的中央其实还没有蒋介石的中央那么有嫡系军权，是个“伪”中央，但是毛泽东的政治手段太厉害了，毛泽东的政治手段之一就包括设置更多职位让各大山头的权贵有自己的位置。
体制内单位的二把手是个劳心的苦差事，想必顶层也不例外
中國的憲政秩序是中學為體，西學為用。法律上的政府機關是用西方的那一套，實際權力架構則是和傳統中國一樣。
省市縣長是行政分支的首長，管不到法院、檢察院、人大和政協。而省市縣委書記可以靠黨的紀律管理行政、立法和司法三個分支，同時實現三權獨立和三權合作的奧妙局面，假如黨委書記兼任行政首長又要管立法和司法機關，則無法接軌西方的三權分立。
省市縣長是行政分支的首長，管不到法院、檢察院、人大和政協。而省市縣委書記可以靠黨的紀律管理行政、立法和司法三個分支，同時實現三權獨立和三權合作的奧妙局面，假如黨委書記兼任行政首長又要管立法和司法機關，則無法接軌西方的三權分立。