《求是》重提“国家领导层能否依法有序更替”，所指为何？

9月16日出版的第18期《求是》杂志
发表了习近平《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》。
(求是网) http://www.qstheory. cn/dukan/qs/2019-09/15/c_1124994844.htm
(人民日报)
http://paper.people.com. cn/rmrb/html/2019-09/16/nw.D110000renmrb_20190916_2-01.htm

文章指出，评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。

此篇讲话是习近平在2014年9月5日发表的，如今五年之后重提此讲话，
是另有深意还是正常操作？