轉載 中國應該結束共產極權統治
作者 鄭貽春 寫於 二零一六年
眾所周知,中國和世界的大部分人禍、悲劇,基本上都根源於沒有民主的極權專制主義制度。如若實行了民主制度,人禍.悲劇等就會大大地減少,乃至於徹底地予以根除。至少,民主能夠保證不會給整個國家、整個社會造成什麽大的全面的災難。凡是沒有民主的地方,都是不適合於人居之地。大饑荒通常因為沒有民主而出現;有了民主,哪怕糧食再匱乏、再短缺,也都不至於餓死人。因為在民主制度之下,人們總會有辦法解決糧食短缺的問題。但沒有民主,那就什麽問題都解決不了,那就必然形成大規模地餓死人的悲慘場景了。進而言之,極權專制主義是造成壹切災難、人禍、悲劇的罪魁禍首,實屬萬惡之源。
中國人為了讓自己的生活無憂無慮,為了讓自己的子孫後代幸福快樂,為了讓子孫後代的生活有相應的必要之保障,就必須盡其所能地、堅決徹底地、無所畏懼地否定、排除、消解極權專制主義的邪惡、罪惡之統治,就必須全力以赴地、萬眾壹心地、意誌堅定地追求民主、保衛民主、捍衛民主、實現民主。
建立民主制度,壹直是很多中國人民矢誌不渝的強烈渴望和百折不撓的奮力追求,壹直是中國的仁人誌士們赴湯蹈火、前仆後繼地努力爭取的輝煌目標。或許在不久的將來,在國內外全體中國人的同舟共濟、眾誌成城、艱苦卓絕的努力之下,再乘上現代世界民主化浪潮的浩蕩之東風,在可以預期的不算久遠的將來,追求民主的中國人民壹定會在中國建立起心向往之的民主制度的。為了達成這壹光輝而又神聖的目標,從現在開始,有覺悟的中國人都應該明確地認識到以下各項民主指標,並為此而盡其所能地進行十分必要的相關工作:
中國也要搞大選。前蘇聯和東歐八國都舉行了大選,伊拉克、利比亞、埃及等國也都舉行了大選,更不用說美國了,美國都已舉行了二百多年的大選,歐洲諸國也都舉行了幾十年甚至上百年的大選。為什麽偏偏中國大陸就不能舉行壹次像模像樣、鄭重其事的大選?中國人究竟什麽時候可以根據自己的意願莊重地投下神聖的壹票,以真正地選擇出能夠代表我們自己意誌的國家領導人?
中國也要實行多黨制。歷史的慘痛教訓和現實的慘烈經驗都層出不窮地告訴中國人壹個顯而易見的道理,這就是:壹黨制總是不行的。壹黨制是萬惡之源。多黨制總要好於壹黨制。多黨競爭,有利於激發社會的政治活力,有利於調動蘊藏於民眾之中的所有的創造力、想象力和壹切潛力等等。多黨之間的相互監督、批評、制衡,必然使自己和他人遵守秩序、堅持原則。按照既定的社會規範,即法律的要求辦理壹切事物,而不敢更不可能隨心所欲地胡作非為,更不能無所不用其極地肆意濫權。多黨制,尤其是兩黨制,在已經實行了二百多年民主制度的美國成熟而成型,並已然給我們確立了值得仿效的可貴典範。多黨制,是破除壹黨制卓有成效的最佳方式。我們沒有理由否定、排斥並拒絕現代政治文明的多黨競爭機制;
立法機構的民眾代表應當通過競選產生出來。如果民眾代表不能通過競選而產生,卻通過上級領導的任命而產生,那就必然喪失了民眾代表的資格。即便當上了所謂的人民代表,其資格也是名不正、言不順的。因為這樣的人民代表根本沒有經過人民的贊同和認可,這樣的人民代表根本代表不了人民,而只能代表選擇這樣的人做代表的領導者的意誌。人民代表必須為其所代表的民眾負責,因而就必須開宗明義地、堂堂正正地、大張旗鼓地表述民眾的意誌,闡述自己非同凡響的觀點和意見,表達與眾不同的和超凡脫俗的獨特見解。所有的現代文明國家的議會從來都是各種觀點、意見、建議激烈交鋒、爭辯,甚至互不相讓,最後只能通過票決而進行取舍的場所,是紛紛揚揚、莫衷壹是、七嘴八舌地做出決定的場所。現代文明的議會決不允許存在任何不能表述民眾觀點和自己獨立思想的僵屍般的代表人物。根據法律之規定,每壹年都得有壹定比例的代表人物需要重新選出,以便於為立法機構增添新鮮的血液,補充其所需要的新的能量。議會必須對事關國計民生的重大事項進行詳細的審核,嚴格的把關,統籌兼顧,量體裁衣,審時度勢,擇優而選之。錢是能省則省,當用則用。每壹分錢都要花得值,值得花,每壹分錢都要花在正地方。每壹次撥款都應創造出更大的經濟效益和社會效益,都能形成經濟效益和社會效益的雙統壹;
司法必須獨立,這是建設法治社會的前提條件。司法獨立意味著獨立審判。獨立審判就是既不受任何其他權力的幹擾,又不受輿論時尚的左右;既不為金銀財寶所浸染,又不為人情世故所羈絆。司法審判只遵從廣泛民意之集中反映的良法而辦理壹切案件。獨立審判機構的從業人員,即法官,除了對其所負責的案件負責乃至終生負責之外,是不會也不能為其他例如權力、金錢、人情等等負責的。司法獨立的核心就是法官獨立判案。法官必須具有高尚的職業道德情操。法官的職業應該是社會最高尚的最受尊崇的職業。法官的職業必須通過相關的法律予以切實的保障。法官應當享有應有的工資和待遇。法官如果接受賄賂,那就會造成判決不公,正義就會被邪惡所戰勝。法官之腐敗,是社會中最大的腐敗。可謂牽壹發而動全身。壹個因判決不公而導致的冤案,都是整個司法,甚至整個社會的全部恥辱。所以壹定要建立防止司法腐敗的長效機制。要保證司法獨立,就必須對法院進行應有的財政之保障。地方法院不應當享有地方財政撥款,而應當享受國家議會的專項撥款。因為只有這樣,法官在判案時才能不考慮地方權力的作用和影響。現在之所以存在各種各樣的層出不窮的冤假錯罪案、之所以出現蜂擁而出的數不勝數的各種各樣的上訪人員,乃至出現成百萬上千萬的上訪大軍,壹個很重要的原因就是司法不獨立、司法不公正、司法腐敗所導致。壹方面司法受到各種權力之幹擾,此外還受到金錢的腐蝕和人情的蠶食;另壹方面司法判案中的濫權與責任不明,勢所必然地形成糊塗僧判糊塗案,好人得惡,惡人得好等等令人匪夷所思的不公、不正、不義之現狀。據說現在要開始依法治國了,也開始講司法獨立了,但卻要在中國共產黨的領導之下才能進行。按照正常的邏輯來考慮,司法獨立就不應該有什麽所謂的領導了。司法只是對法律負責,根本不必考慮對某個執政黨負責。既然要求司法對某個執政黨負責,那還怎麽能夠進行子虛烏有的和莫名其妙的司法獨立?
中國是或遲或早地要實行司法獨立的,因為這是現代文明的民主制度的壹個至關重要的內容。中國雖然現在到處是冤假錯罪案,這是極權專制主義所必然導致的罪惡之結果,也是由於司法不獨立、司法不公正、司法腐敗而肆意濫權所壹手造成的。但在實行民主制度之後,在中國實現正義轉型之後,冤假錯罪案就會日趨減少,最後也壹定會化為烏有的。因為司法獨立,權力制約權力,權力限定權力,肆意濫權、胡作非為等現在司空見慣的現象就都會變成不可能之事了。司法獨立將為根絕中國的冤假錯罪案夯實無比堅定的基礎,並開辟無限廣闊的道路,中國人民的權利將會因之得到充分之保障,中國人民的尊嚴因之而得到根本之確立。
決不允許有壹個冤案出現在叫做華夏故土的中國。哪怕有壹個冤案,都是全體中國人的恥辱;哪怕有壹個冤案不解決,都是中國司法的嚴重失職。要根除冤案,就必須真正地實行現代文明的民主制度所必然要求的司法獨立;
應當大張旗鼓地鼓勵、支持並提倡開辦各種各樣的獨立的新聞媒體,特別需要建立國家對於私營媒體的傾斜政策、獎勵機制,最好提供國家應予給與的只嫌其少不嫌其多的補貼,以使獨立的自由度私營媒體蜂擁而出、遍地開花。千百萬家私營報紙、私營雜誌社、私營出版社、私營廣播電臺、私營電視臺、私營網站琳瑯滿目,蔚為壯觀,必將成為中國大陸民主制度的新氣象。故此民意可以毫無阻礙地充分地湧流,所有的冤屈、難過、憤懣都可以暢所欲言,人們可以充分地分享各種各樣的信息。所有的信息都成為開放之狀態,謊言於是也就沒有容身之地。所有的貓膩由於暴露在眾目睽睽的光天化日之下而無以隱藏。在民意可以暢達的情況下,在民智可以得到充分啟蒙的情況下,壹個正常而合理的社會就會自然而然地、水到渠成地和順理成章地建立起來。人們由現在的普遍的壓抑狀態將會轉入到自由表達而釋然抒懷的狀態,沈沈壓抑的精神重負將由此壹掃而光。現實生活中司空見慣的各種腐敗也會受到廣泛民意的激烈抨擊與極大遏制,暢行無阻的潛規則將逐漸地變得走投無路,乃至於全面崩盤。要建成壹個正常的合理的正義的社會,要使每壹個中國人都能夠正常、合理而且正義地生活,沒有獨立的私營媒體,沒有千百萬家伸張民意的私營報紙雜誌、私營廣播電臺、私營電視臺以及各種各樣的私營網站,是絕對不行的,也是不可想象的。這就是說,要使中國的人權得到卓有成效的捍衛和保護,就必須強烈地要求幾萬家、幾十萬家乃至上百萬家的私營媒體都來發揮其所應發揮的巨大作用。這是新聞媒體在立法權、行政權與司法權之後的第四權力的獨特作用。獨立的自由的新聞媒體壹發力,社會就由不正常變得正常。因為人性、良知、道義就會得到彰顯,所有的陰暗、茍且、下流便都會在滔滔的民意中如老鼠過街壹般地被打得抱頭鼠竄,顯現出醜陋不堪的原型,並被消除得無影無蹤。沒有獨立的自由的新聞媒體,而只有蠻橫霸道的黨國宣傳工具,由於不能真實、全面、客觀、及時地反映廣大民眾的意願,故而必然造成社會生活的不正常、很不正常乃至於極不正常。有沒有獨立的自由的新聞媒體,對於社會發展和歷史進步來說,是極其重要的,是值得予以高度重視的。獨立的自由的新聞媒體,是現代文明的民主制度之必然要求;
要允許、提倡並鼓勵更多的公民自治組織廣泛而深入地參與到各種各樣的社會生活中去。公民自組織的興盛發達,是社會文明達致相當高度的壹個不可或缺的極為重要的標誌。沒有發達的公民組織,沒有足夠的非政府組織,就不會有也不可能有社會生活的正常化,更談不上社會的現代化。公民自治組織有利於調動社會中壹切積極的因素,腳踏實地地解決壹切應予解決的實際問題。公民自治組織能夠替代政府解決諸多民眾的各種各樣的應急事務。政府不是萬能的。政府解決不了的,公民自組織就極有可能予以妥善之解決。另外,各種能人都可以在公民自組織中適得其所地找到發揮能力和展示能量的用武之地。為了最大程度地追求自己正當的政治、經濟、文化等各種各樣的利益,情趣相同的人們自願地組成壹個團體。國家和社會對此應予以充分的理解和大力的支持。只要是非暴力的團體,都是應該為法律所允許的。只有暴力的組織或團體因為是社會的危險力量,所以必須為正常社會的法律所嚴格禁止。暴力之所以被禁止,是因為暴力不符合人性。暴力不能構建正常的文明社會。非暴力的社會團體,無論政治的也好,還是經濟的也罷;無論文化的也好,還是社會的也罷;無論是慈善的也好,還是情趣的也罷,都是社會正常存在的必要表現形式。公民自組織的強大和成熟,有利於防範、規避並消解不可預測的災難,有利於減少難以想象的各種悲劇。故此,大力提倡公民自組織的生成與發展,是社會走向正常化和現代化的題中應有之義;
應該實行高度的地方自治,這是民主制度的內容之壹。地方的事物歸地方管理,地方擁有相當大的自主權。比如地方擁有立法權、行政權、司法權,地方領導人是通過地方選舉而產生出來的。根據地方社會發展的需要,地方議會根據地方實際情況而制定出促進地方社會進步與發展的有關決議,並作出適當的投資規劃,以滿足地方國計民生之需要。地方的高度自治意味著,其權力來源於地方的民眾,而不是來自於上級的權力機關。比如美國的州長,就是進行州選舉的結果,而不來自於美國總統的任命。中國的各省省委書記、省長的權力都來自於中央的任命,與當地的人民沒有關系,所以不可能進行所謂的高度自治,甚至連壹般的自治都不可能。如果中國的各省省委書記、省長都能像美國州長那樣,均來自於選民的投票之結果、那就意味著有可能實現高度的地方自治了。在壹切地方的權力均來源於中央任命的情況下,地方自治是根本不可能之事;高度的地方自治,就更是無稽之談了。
中國幾千年來壹直實行著大壹統的極權專制主義制度。此之謂:壹切政制皆秦制。這就是說,中國的所有地方官員所擁有的權力,都來自於整個社會的權力中心,即皇帝。各級各地的官員都不過是皇帝所擁有的至高無上之權力,即皇權所派生和分封的結果。中國的政治權力千年以來是這樣,現在也仍然如此。在中國大壹統的政治傳統中,根本沒有地方自治的地位,也不承認地方自治的價值,更談不上從來都沒有的所謂高度的地方自治。
在中國,地方自治這壹塊從來都是壹塊空白,高度的地方自治更是子虛烏有。高度的地方不自治,倒是屢見不鮮、層出不窮、比比皆是。要把大壹統的觀念轉變成分權的高度的地方自治的觀念,恐怕是壹場十分艱難曲折也極其不易實現的社會革命之過程。可能不但需要人們的觀念革命,而且也需要全新的政治革命。中國歷史上並不是沒有發生過爭取地方自治的努力,但都被大壹統的國家主義思想所取締、所排斥、所剿滅了。因為在後者看來,前者是鬧獨立、搞分裂。比如上個世紀二十年代初,陳炯明就曾經設想過“聯省自治”,並為此進行過相當程度的努力,但卻被孫中山大壹統的國家主義思想所消除。史學界普遍地傾向並支持孫中山,卻對希望搞聯省自治的陳炯明言詞不恭,均指斥陳炯明是破壞孫中山統壹大業的革命叛徒和地方軍閥。陳炯明地方自治的思路和設想,也壹直淹沒在浩如煙海的歷史煙霧之中而不見蹤影。其實,陳炯明所搞的不過就是繼承了清朝後期拳匪之亂、扶清滅洋導致八國聯軍進攻京畿之地時,由當時的洋務大臣、封疆大吏左宗棠、李鴻章在江南諸省所搞的保障地方平安的聯省自保的那種脈絡、那種統治方式。聯省自保確實為地方的洋務運動、經濟發展和社會安定提供了行之有效的充分的便利條件,不失為保持社會安定的上佳之策。但在大壹統的國家主義觀點看來,地方自治始終是壹種不可容忍的所謂鬧獨立搞分裂的不良之傾向。在中國壹以貫之的意識形態中,大壹統始終是無可懷疑的永遠的政治正確,雖然在實踐中總是捉襟見肘、錯漏百出。上個世紀五十年代初葉,給高饒反黨集團定的壹個罪名就是,高崗要在東北鬧獨立。因為作為東北局主席的高崗曾經要求中央給予東北以高度的自治。據說,高崗希望,除了給中央上交應交的稅收之外,東北的事情都可以進行高度的自我管理。倘若如此,即按照高崗所設想的那樣去做的話,如今東北的社會經濟狀況足以與世界最發達的國家或地區相提並論。換言之,東北人民的生活絕不會像現在這樣顯示出普遍的貧困落後之狀態。由此看來,沒有地方自治、沒有高度的地方自治,地方的經濟發展和社會進步就必然是無源之水、無本之木,就必然搞不好,也不可能搞得好;
應該實行軍隊國家化,文官應當擔任國防部長。壹個國家的軍隊,應當是防止侵略、保衛國防的武裝力量。軍隊是國家的軍隊。既然是國家的軍隊,就絕不是壹黨壹派的軍隊,就絕不是某個政黨或執政黨的軍隊。如果成為某個黨的軍隊,那就必然會成為像希特勒的黨衛軍壹樣的私家軍隊。軍隊必須國家化。國家化的軍隊不應受到壹黨壹派的意識形態之影響,也不應當受到某個政治勢力所具有的政治觀點之擺布,故此軍隊應當非意識形態化、非政治化、非黨派化。國家化的軍隊應當根據現代軍事發展之需要而走向信息化、海陸空多兵種的協同作戰,以快速機動之能力克敵制勝。在有效地保證自己安全的情況下,穩準狠地達到應予達到的軍事目的。因此,軍隊應當職業化。作為防範並抵禦外來侵略的武裝力量,軍隊主要用於國防。當然,在面臨重大的自然災害,如洪水、幹旱、地震等巨大災變時,根據相關法律之規定,軍隊也可以參與抗災,但僅僅是在緊急的情況下可以動用軍隊。壹經完成抗災的任務,軍隊必須立即撤出。軍隊不是社會生活力量的顯現,而只能是國防力量的顯現。這就是說,軍隊不應參與國內的政治活動。如果軍隊參與國內的政治活動,那就意味著軍隊的失職。因為參與國內政治的軍隊在承擔著治安警察的作用。軍隊應該與社會的政治生活相分離。如果軍隊參與社會的政治生活,只能是暴力的濫用,勢所必然地造成慘絕人環的悲劇,並使整個社會在無限的恐怖中墮落到不正常的深淵裏去。
必須在軍隊中建立行之有效的防止腐敗的機制。軍隊的腐敗,是國家腐敗的集中表現,是社會腐敗難以治愈的頑癥。腐敗的軍隊是根本打不贏壹場戰爭的,更不用說現代化戰爭了。壹敗塗地,都是極其可能的。壹百多年前清朝末年的甲午戰爭,就證明了這個道理。不難想象,在現代戰爭的情況下,腐敗的軍隊究竟能夠怎麽樣地稀裏嘩啦、壹潰千裏?
如何把因腐敗而亂成壹團、基本喪失了戰鬥力的軍隊轉變成壹支能打勝仗、攻堅克難、戰無不勝、廉潔自律的軍隊?這,的確是個令人棘手的十分重大的理論問題,也是堆積如山的層出不窮的現實問題。這,確實需要有識之士集思廣益、開動腦筋、攻堅克難。倘若不能戰勝軍隊的腐敗,包括腐敗在內的任何勢力都會摧枯拉朽地戰勝金絮其外敗絮其中的軍隊的。因為腐敗的軍隊是不會有也根本不可能有任何戰鬥力的。
既然軍隊非政治化、非意識形態化、非黨派化,所以必須對軍隊的政委制度、政治指導員制度等等進行全面徹底的改革。建議取締適應於以往戰爭年代所建立的“支部建在連上”的黨支部制度、指導員制度和政委制度,以使軍隊在非政治化、非意識形態化、非黨派化的基礎上不斷地走向軍事技術化、知識化、信息化和職業化的正確道路。
現代民主制度要求國防部長應由文官擔任。因為文官擔任國防部長,有利於協調對於海陸空諸多兵種的指揮和調配,有利於貫徹執行國家的防務政策。應當建立國家集中的、統壹的軍事指揮系統。參照美國的經驗,參謀長聯席會議可能是指揮現代戰爭的壹個好的或比較好的行之有效的方式。凡是適應於現代化戰爭的有益經驗,都應該加以認真地研究和學習,以利於取長補短、為我所用、揚長避短、增強實力。
中國現行的軍事力量,無論人員素質,還是常規武器的裝備;無論指揮系統,還是應變能力,照比美國的軍事力量,照比歐洲某些國家的軍事力量,甚至照比沒有軍隊而只有自衛隊的日本軍事力量,正如很多資料所表明的那樣,大約相差三十年之久。既然差距這麽大,又想打勝仗,其中所應填補的漏洞究竟會有多麽大,實在是匪夷所思地難以想象的。正像某位中共將領所言,日本海上自衛隊只用半個小時就可以把中國海軍的最強艦隊東海艦隊打得個全軍覆沒。如此壹來,在未來戰爭中,甲午海戰的淒慘場面也許又將可悲地重演。
基於這種考慮,為了適應現代化的信息戰爭,中國軍隊必須從根本上進行改革、更新,無論軍事觀念,還是指揮系統;無論指戰員的素質,還是武器裝備的改良,都需要進行適應現代化戰爭的各種變革。軍事變革的任務繁多而且艱巨,責任重大,使命神聖。
結論:民主潮流不可抗拒。中國人民壹定要建立政治文明和社會文明的民主制度
如上所述的內容,只是囊括了民主制度的基本框架。民主的更多的具體細節,可能還需要詳細的補充、加強和接續。民主制度確實需要壹個拔節生長、穩步發展、逐漸完善的長期而又艱苦的過程。對於中國的民主發展中國人要有充份的理解和相應的準備。中國要實行政治文明和社會文明的民主制度,就應該向壹切先進發達的民主國家學習,特別需要大力地向美國、歐洲學習,而不能像俄羅斯那樣只搞半吊子的民主,更不能壹如既往地只搞假民主、真專制。中國人要在中國建立起壹個史無前例的和別開生面的民主制度,就應該全面徹底地實現如上所述的各項內容。上述的各項民主內容,相互聯系、相得益彰、相互影響、相互提攜、相互促進、相互激勵,缺壹不可,齊頭並進,共創民主大業之輝煌。
中國人民沒有任何理由沈湎於極權專制主義的沈重壓榨而自我毀滅。中國人民壹定要捍衛屬於自己的不可剝奪的至高無上的價值和凜然不可侵犯的頂天立地的尊嚴。建立民主制度,毫無疑義就是這種價值和這種尊嚴的卓有成效的和堅強有力之保證。
任何力量也阻擋不了中國人民邁向民主自由的雄壯步伐,無論是位高權重而盡顯無能的權力掌握者,還是鼠目寸光的既得者利益集團;無論是頑固地堅持壹黨專政的保守勢力,還是與人類文明普世價值負隅頑抗的頑固派,都抉不可能阻礙民主潮流的浩蕩奔勇、勇往直前。
沒有民主,就沒有中國的鳳凰涅槃、浴火重生;沒有民主,就沒有也不可能有中國的政治文明、經濟文明和其他文明的建設與發展;沒有民主,就沒有也不可能有中國人民的自立、自為、自強,就沒有也不可能有中國人民所應有的極其寶貴的軟實力、頂天立地的尊嚴,以及至高無上的價值。
中國人民所熱切盼望並竭力追求的民主制度,壹定會在世界的東方、在數千年的文明古國、在苦難深重的中國無比堅實地、堂堂正正地、史無前例地建立起來的。
建立民主制度,這是現時代的社會發展和歷史進步所必然提出來的迫切而又正當之要求,這是在中國實現程序正義、形式正義,並最終實現實質正義的題中應有之意。中國必須完全徹底地改變沒有正義、匱乏正義、否定正義、排斥正義、滅殺正義的可恥可悲之現狀,必須盡快也盡力地形成熱愛正義、弘揚正義、追求正義、捍衛正義、實現正義的良好的社會風尚。建立民主制度,就是努力地構築追求正義、保衛正義、捍衛正義的固若金湯的銅墻鐵壁;
建立民主制度,這是中國成為文明國家的必由之路,這是中國人民奮發圖強、告別屈辱、開辟未來、開創民主新時代所必須要完成的事業。
建立民主制度,這是實現人類文明普世價值的事關在中國建成公民社會的攻堅戰,這是中國社會正義轉型的思想重建、道德重建、制度重建的史無前例的和浩大無比的社會工程。
眾所周知,中國和世界的大部分人禍、悲劇,基本上都根源於沒有民主的極權專制主義制度。如若實行了民主制度,人禍.悲劇等就會大大地減少,乃至於徹底地予以根除。至少,民主能夠保證不會給整個國家、整個社會造成什麽大的全面的災難。凡是沒有民主的地方,都是不適合於人居之地。大饑荒通常因為沒有民主而出現;有了民主,哪怕糧食再匱乏、再短缺,也都不至於餓死人。因為在民主制度之下,人們總會有辦法解決糧食短缺的問題。但沒有民主,那就什麽問題都解決不了,那就必然形成大規模地餓死人的悲慘場景了。進而言之,極權專制主義是造成壹切災難、人禍、悲劇的罪魁禍首,實屬萬惡之源。
中國人為了讓自己的生活無憂無慮,為了讓自己的子孫後代幸福快樂,為了讓子孫後代的生活有相應的必要之保障,就必須盡其所能地、堅決徹底地、無所畏懼地否定、排除、消解極權專制主義的邪惡、罪惡之統治,就必須全力以赴地、萬眾壹心地、意誌堅定地追求民主、保衛民主、捍衛民主、實現民主。
建立民主制度,壹直是很多中國人民矢誌不渝的強烈渴望和百折不撓的奮力追求,壹直是中國的仁人誌士們赴湯蹈火、前仆後繼地努力爭取的輝煌目標。或許在不久的將來,在國內外全體中國人的同舟共濟、眾誌成城、艱苦卓絕的努力之下,再乘上現代世界民主化浪潮的浩蕩之東風,在可以預期的不算久遠的將來,追求民主的中國人民壹定會在中國建立起心向往之的民主制度的。為了達成這壹光輝而又神聖的目標,從現在開始,有覺悟的中國人都應該明確地認識到以下各項民主指標,並為此而盡其所能地進行十分必要的相關工作:
中國也要搞大選。前蘇聯和東歐八國都舉行了大選,伊拉克、利比亞、埃及等國也都舉行了大選,更不用說美國了,美國都已舉行了二百多年的大選,歐洲諸國也都舉行了幾十年甚至上百年的大選。為什麽偏偏中國大陸就不能舉行壹次像模像樣、鄭重其事的大選?中國人究竟什麽時候可以根據自己的意願莊重地投下神聖的壹票,以真正地選擇出能夠代表我們自己意誌的國家領導人?
中國也要實行多黨制。歷史的慘痛教訓和現實的慘烈經驗都層出不窮地告訴中國人壹個顯而易見的道理,這就是:壹黨制總是不行的。壹黨制是萬惡之源。多黨制總要好於壹黨制。多黨競爭,有利於激發社會的政治活力,有利於調動蘊藏於民眾之中的所有的創造力、想象力和壹切潛力等等。多黨之間的相互監督、批評、制衡,必然使自己和他人遵守秩序、堅持原則。按照既定的社會規範,即法律的要求辦理壹切事物,而不敢更不可能隨心所欲地胡作非為,更不能無所不用其極地肆意濫權。多黨制,尤其是兩黨制,在已經實行了二百多年民主制度的美國成熟而成型,並已然給我們確立了值得仿效的可貴典範。多黨制,是破除壹黨制卓有成效的最佳方式。我們沒有理由否定、排斥並拒絕現代政治文明的多黨競爭機制;
立法機構的民眾代表應當通過競選產生出來。如果民眾代表不能通過競選而產生,卻通過上級領導的任命而產生,那就必然喪失了民眾代表的資格。即便當上了所謂的人民代表,其資格也是名不正、言不順的。因為這樣的人民代表根本沒有經過人民的贊同和認可,這樣的人民代表根本代表不了人民,而只能代表選擇這樣的人做代表的領導者的意誌。人民代表必須為其所代表的民眾負責,因而就必須開宗明義地、堂堂正正地、大張旗鼓地表述民眾的意誌,闡述自己非同凡響的觀點和意見,表達與眾不同的和超凡脫俗的獨特見解。所有的現代文明國家的議會從來都是各種觀點、意見、建議激烈交鋒、爭辯,甚至互不相讓,最後只能通過票決而進行取舍的場所,是紛紛揚揚、莫衷壹是、七嘴八舌地做出決定的場所。現代文明的議會決不允許存在任何不能表述民眾觀點和自己獨立思想的僵屍般的代表人物。根據法律之規定,每壹年都得有壹定比例的代表人物需要重新選出,以便於為立法機構增添新鮮的血液,補充其所需要的新的能量。議會必須對事關國計民生的重大事項進行詳細的審核,嚴格的把關,統籌兼顧,量體裁衣,審時度勢,擇優而選之。錢是能省則省,當用則用。每壹分錢都要花得值,值得花,每壹分錢都要花在正地方。每壹次撥款都應創造出更大的經濟效益和社會效益,都能形成經濟效益和社會效益的雙統壹;
司法必須獨立,這是建設法治社會的前提條件。司法獨立意味著獨立審判。獨立審判就是既不受任何其他權力的幹擾,又不受輿論時尚的左右;既不為金銀財寶所浸染,又不為人情世故所羈絆。司法審判只遵從廣泛民意之集中反映的良法而辦理壹切案件。獨立審判機構的從業人員,即法官,除了對其所負責的案件負責乃至終生負責之外,是不會也不能為其他例如權力、金錢、人情等等負責的。司法獨立的核心就是法官獨立判案。法官必須具有高尚的職業道德情操。法官的職業應該是社會最高尚的最受尊崇的職業。法官的職業必須通過相關的法律予以切實的保障。法官應當享有應有的工資和待遇。法官如果接受賄賂,那就會造成判決不公,正義就會被邪惡所戰勝。法官之腐敗,是社會中最大的腐敗。可謂牽壹發而動全身。壹個因判決不公而導致的冤案,都是整個司法,甚至整個社會的全部恥辱。所以壹定要建立防止司法腐敗的長效機制。要保證司法獨立,就必須對法院進行應有的財政之保障。地方法院不應當享有地方財政撥款,而應當享受國家議會的專項撥款。因為只有這樣,法官在判案時才能不考慮地方權力的作用和影響。現在之所以存在各種各樣的層出不窮的冤假錯罪案、之所以出現蜂擁而出的數不勝數的各種各樣的上訪人員,乃至出現成百萬上千萬的上訪大軍,壹個很重要的原因就是司法不獨立、司法不公正、司法腐敗所導致。壹方面司法受到各種權力之幹擾,此外還受到金錢的腐蝕和人情的蠶食;另壹方面司法判案中的濫權與責任不明,勢所必然地形成糊塗僧判糊塗案,好人得惡,惡人得好等等令人匪夷所思的不公、不正、不義之現狀。據說現在要開始依法治國了,也開始講司法獨立了,但卻要在中國共產黨的領導之下才能進行。按照正常的邏輯來考慮,司法獨立就不應該有什麽所謂的領導了。司法只是對法律負責,根本不必考慮對某個執政黨負責。既然要求司法對某個執政黨負責,那還怎麽能夠進行子虛烏有的和莫名其妙的司法獨立?
中國是或遲或早地要實行司法獨立的,因為這是現代文明的民主制度的壹個至關重要的內容。中國雖然現在到處是冤假錯罪案,這是極權專制主義所必然導致的罪惡之結果,也是由於司法不獨立、司法不公正、司法腐敗而肆意濫權所壹手造成的。但在實行民主制度之後,在中國實現正義轉型之後,冤假錯罪案就會日趨減少,最後也壹定會化為烏有的。因為司法獨立,權力制約權力,權力限定權力,肆意濫權、胡作非為等現在司空見慣的現象就都會變成不可能之事了。司法獨立將為根絕中國的冤假錯罪案夯實無比堅定的基礎,並開辟無限廣闊的道路,中國人民的權利將會因之得到充分之保障,中國人民的尊嚴因之而得到根本之確立。
決不允許有壹個冤案出現在叫做華夏故土的中國。哪怕有壹個冤案,都是全體中國人的恥辱;哪怕有壹個冤案不解決,都是中國司法的嚴重失職。要根除冤案,就必須真正地實行現代文明的民主制度所必然要求的司法獨立;
應當大張旗鼓地鼓勵、支持並提倡開辦各種各樣的獨立的新聞媒體,特別需要建立國家對於私營媒體的傾斜政策、獎勵機制,最好提供國家應予給與的只嫌其少不嫌其多的補貼,以使獨立的自由度私營媒體蜂擁而出、遍地開花。千百萬家私營報紙、私營雜誌社、私營出版社、私營廣播電臺、私營電視臺、私營網站琳瑯滿目,蔚為壯觀,必將成為中國大陸民主制度的新氣象。故此民意可以毫無阻礙地充分地湧流,所有的冤屈、難過、憤懣都可以暢所欲言,人們可以充分地分享各種各樣的信息。所有的信息都成為開放之狀態,謊言於是也就沒有容身之地。所有的貓膩由於暴露在眾目睽睽的光天化日之下而無以隱藏。在民意可以暢達的情況下,在民智可以得到充分啟蒙的情況下,壹個正常而合理的社會就會自然而然地、水到渠成地和順理成章地建立起來。人們由現在的普遍的壓抑狀態將會轉入到自由表達而釋然抒懷的狀態,沈沈壓抑的精神重負將由此壹掃而光。現實生活中司空見慣的各種腐敗也會受到廣泛民意的激烈抨擊與極大遏制,暢行無阻的潛規則將逐漸地變得走投無路,乃至於全面崩盤。要建成壹個正常的合理的正義的社會,要使每壹個中國人都能夠正常、合理而且正義地生活,沒有獨立的私營媒體,沒有千百萬家伸張民意的私營報紙雜誌、私營廣播電臺、私營電視臺以及各種各樣的私營網站,是絕對不行的,也是不可想象的。這就是說,要使中國的人權得到卓有成效的捍衛和保護,就必須強烈地要求幾萬家、幾十萬家乃至上百萬家的私營媒體都來發揮其所應發揮的巨大作用。這是新聞媒體在立法權、行政權與司法權之後的第四權力的獨特作用。獨立的自由的新聞媒體壹發力,社會就由不正常變得正常。因為人性、良知、道義就會得到彰顯,所有的陰暗、茍且、下流便都會在滔滔的民意中如老鼠過街壹般地被打得抱頭鼠竄,顯現出醜陋不堪的原型,並被消除得無影無蹤。沒有獨立的自由的新聞媒體,而只有蠻橫霸道的黨國宣傳工具,由於不能真實、全面、客觀、及時地反映廣大民眾的意願,故而必然造成社會生活的不正常、很不正常乃至於極不正常。有沒有獨立的自由的新聞媒體,對於社會發展和歷史進步來說,是極其重要的,是值得予以高度重視的。獨立的自由的新聞媒體,是現代文明的民主制度之必然要求;
要允許、提倡並鼓勵更多的公民自治組織廣泛而深入地參與到各種各樣的社會生活中去。公民自組織的興盛發達,是社會文明達致相當高度的壹個不可或缺的極為重要的標誌。沒有發達的公民組織,沒有足夠的非政府組織,就不會有也不可能有社會生活的正常化,更談不上社會的現代化。公民自治組織有利於調動社會中壹切積極的因素,腳踏實地地解決壹切應予解決的實際問題。公民自治組織能夠替代政府解決諸多民眾的各種各樣的應急事務。政府不是萬能的。政府解決不了的,公民自組織就極有可能予以妥善之解決。另外,各種能人都可以在公民自組織中適得其所地找到發揮能力和展示能量的用武之地。為了最大程度地追求自己正當的政治、經濟、文化等各種各樣的利益,情趣相同的人們自願地組成壹個團體。國家和社會對此應予以充分的理解和大力的支持。只要是非暴力的團體,都是應該為法律所允許的。只有暴力的組織或團體因為是社會的危險力量,所以必須為正常社會的法律所嚴格禁止。暴力之所以被禁止,是因為暴力不符合人性。暴力不能構建正常的文明社會。非暴力的社會團體,無論政治的也好,還是經濟的也罷;無論文化的也好,還是社會的也罷;無論是慈善的也好,還是情趣的也罷,都是社會正常存在的必要表現形式。公民自組織的強大和成熟,有利於防範、規避並消解不可預測的災難,有利於減少難以想象的各種悲劇。故此,大力提倡公民自組織的生成與發展,是社會走向正常化和現代化的題中應有之義;
應該實行高度的地方自治,這是民主制度的內容之壹。地方的事物歸地方管理,地方擁有相當大的自主權。比如地方擁有立法權、行政權、司法權,地方領導人是通過地方選舉而產生出來的。根據地方社會發展的需要,地方議會根據地方實際情況而制定出促進地方社會進步與發展的有關決議,並作出適當的投資規劃,以滿足地方國計民生之需要。地方的高度自治意味著,其權力來源於地方的民眾,而不是來自於上級的權力機關。比如美國的州長,就是進行州選舉的結果,而不來自於美國總統的任命。中國的各省省委書記、省長的權力都來自於中央的任命,與當地的人民沒有關系,所以不可能進行所謂的高度自治,甚至連壹般的自治都不可能。如果中國的各省省委書記、省長都能像美國州長那樣,均來自於選民的投票之結果、那就意味著有可能實現高度的地方自治了。在壹切地方的權力均來源於中央任命的情況下,地方自治是根本不可能之事;高度的地方自治,就更是無稽之談了。
中國幾千年來壹直實行著大壹統的極權專制主義制度。此之謂:壹切政制皆秦制。這就是說,中國的所有地方官員所擁有的權力,都來自於整個社會的權力中心,即皇帝。各級各地的官員都不過是皇帝所擁有的至高無上之權力,即皇權所派生和分封的結果。中國的政治權力千年以來是這樣,現在也仍然如此。在中國大壹統的政治傳統中,根本沒有地方自治的地位,也不承認地方自治的價值,更談不上從來都沒有的所謂高度的地方自治。
在中國,地方自治這壹塊從來都是壹塊空白,高度的地方自治更是子虛烏有。高度的地方不自治,倒是屢見不鮮、層出不窮、比比皆是。要把大壹統的觀念轉變成分權的高度的地方自治的觀念,恐怕是壹場十分艱難曲折也極其不易實現的社會革命之過程。可能不但需要人們的觀念革命,而且也需要全新的政治革命。中國歷史上並不是沒有發生過爭取地方自治的努力,但都被大壹統的國家主義思想所取締、所排斥、所剿滅了。因為在後者看來,前者是鬧獨立、搞分裂。比如上個世紀二十年代初,陳炯明就曾經設想過“聯省自治”,並為此進行過相當程度的努力,但卻被孫中山大壹統的國家主義思想所消除。史學界普遍地傾向並支持孫中山,卻對希望搞聯省自治的陳炯明言詞不恭,均指斥陳炯明是破壞孫中山統壹大業的革命叛徒和地方軍閥。陳炯明地方自治的思路和設想,也壹直淹沒在浩如煙海的歷史煙霧之中而不見蹤影。其實,陳炯明所搞的不過就是繼承了清朝後期拳匪之亂、扶清滅洋導致八國聯軍進攻京畿之地時,由當時的洋務大臣、封疆大吏左宗棠、李鴻章在江南諸省所搞的保障地方平安的聯省自保的那種脈絡、那種統治方式。聯省自保確實為地方的洋務運動、經濟發展和社會安定提供了行之有效的充分的便利條件,不失為保持社會安定的上佳之策。但在大壹統的國家主義觀點看來,地方自治始終是壹種不可容忍的所謂鬧獨立搞分裂的不良之傾向。在中國壹以貫之的意識形態中,大壹統始終是無可懷疑的永遠的政治正確,雖然在實踐中總是捉襟見肘、錯漏百出。上個世紀五十年代初葉,給高饒反黨集團定的壹個罪名就是,高崗要在東北鬧獨立。因為作為東北局主席的高崗曾經要求中央給予東北以高度的自治。據說,高崗希望,除了給中央上交應交的稅收之外,東北的事情都可以進行高度的自我管理。倘若如此,即按照高崗所設想的那樣去做的話,如今東北的社會經濟狀況足以與世界最發達的國家或地區相提並論。換言之,東北人民的生活絕不會像現在這樣顯示出普遍的貧困落後之狀態。由此看來,沒有地方自治、沒有高度的地方自治,地方的經濟發展和社會進步就必然是無源之水、無本之木,就必然搞不好,也不可能搞得好;
應該實行軍隊國家化,文官應當擔任國防部長。壹個國家的軍隊,應當是防止侵略、保衛國防的武裝力量。軍隊是國家的軍隊。既然是國家的軍隊,就絕不是壹黨壹派的軍隊,就絕不是某個政黨或執政黨的軍隊。如果成為某個黨的軍隊,那就必然會成為像希特勒的黨衛軍壹樣的私家軍隊。軍隊必須國家化。國家化的軍隊不應受到壹黨壹派的意識形態之影響,也不應當受到某個政治勢力所具有的政治觀點之擺布,故此軍隊應當非意識形態化、非政治化、非黨派化。國家化的軍隊應當根據現代軍事發展之需要而走向信息化、海陸空多兵種的協同作戰,以快速機動之能力克敵制勝。在有效地保證自己安全的情況下,穩準狠地達到應予達到的軍事目的。因此,軍隊應當職業化。作為防範並抵禦外來侵略的武裝力量,軍隊主要用於國防。當然,在面臨重大的自然災害,如洪水、幹旱、地震等巨大災變時,根據相關法律之規定,軍隊也可以參與抗災,但僅僅是在緊急的情況下可以動用軍隊。壹經完成抗災的任務,軍隊必須立即撤出。軍隊不是社會生活力量的顯現,而只能是國防力量的顯現。這就是說,軍隊不應參與國內的政治活動。如果軍隊參與國內的政治活動,那就意味著軍隊的失職。因為參與國內政治的軍隊在承擔著治安警察的作用。軍隊應該與社會的政治生活相分離。如果軍隊參與社會的政治生活,只能是暴力的濫用,勢所必然地造成慘絕人環的悲劇,並使整個社會在無限的恐怖中墮落到不正常的深淵裏去。
必須在軍隊中建立行之有效的防止腐敗的機制。軍隊的腐敗,是國家腐敗的集中表現,是社會腐敗難以治愈的頑癥。腐敗的軍隊是根本打不贏壹場戰爭的,更不用說現代化戰爭了。壹敗塗地,都是極其可能的。壹百多年前清朝末年的甲午戰爭,就證明了這個道理。不難想象,在現代戰爭的情況下,腐敗的軍隊究竟能夠怎麽樣地稀裏嘩啦、壹潰千裏?
如何把因腐敗而亂成壹團、基本喪失了戰鬥力的軍隊轉變成壹支能打勝仗、攻堅克難、戰無不勝、廉潔自律的軍隊?這,的確是個令人棘手的十分重大的理論問題,也是堆積如山的層出不窮的現實問題。這,確實需要有識之士集思廣益、開動腦筋、攻堅克難。倘若不能戰勝軍隊的腐敗,包括腐敗在內的任何勢力都會摧枯拉朽地戰勝金絮其外敗絮其中的軍隊的。因為腐敗的軍隊是不會有也根本不可能有任何戰鬥力的。
既然軍隊非政治化、非意識形態化、非黨派化,所以必須對軍隊的政委制度、政治指導員制度等等進行全面徹底的改革。建議取締適應於以往戰爭年代所建立的“支部建在連上”的黨支部制度、指導員制度和政委制度,以使軍隊在非政治化、非意識形態化、非黨派化的基礎上不斷地走向軍事技術化、知識化、信息化和職業化的正確道路。
現代民主制度要求國防部長應由文官擔任。因為文官擔任國防部長,有利於協調對於海陸空諸多兵種的指揮和調配,有利於貫徹執行國家的防務政策。應當建立國家集中的、統壹的軍事指揮系統。參照美國的經驗,參謀長聯席會議可能是指揮現代戰爭的壹個好的或比較好的行之有效的方式。凡是適應於現代化戰爭的有益經驗,都應該加以認真地研究和學習,以利於取長補短、為我所用、揚長避短、增強實力。
中國現行的軍事力量,無論人員素質,還是常規武器的裝備;無論指揮系統,還是應變能力,照比美國的軍事力量,照比歐洲某些國家的軍事力量,甚至照比沒有軍隊而只有自衛隊的日本軍事力量,正如很多資料所表明的那樣,大約相差三十年之久。既然差距這麽大,又想打勝仗,其中所應填補的漏洞究竟會有多麽大,實在是匪夷所思地難以想象的。正像某位中共將領所言,日本海上自衛隊只用半個小時就可以把中國海軍的最強艦隊東海艦隊打得個全軍覆沒。如此壹來,在未來戰爭中,甲午海戰的淒慘場面也許又將可悲地重演。
基於這種考慮,為了適應現代化的信息戰爭,中國軍隊必須從根本上進行改革、更新,無論軍事觀念,還是指揮系統;無論指戰員的素質,還是武器裝備的改良,都需要進行適應現代化戰爭的各種變革。軍事變革的任務繁多而且艱巨,責任重大,使命神聖。
結論:民主潮流不可抗拒。中國人民壹定要建立政治文明和社會文明的民主制度
如上所述的內容,只是囊括了民主制度的基本框架。民主的更多的具體細節,可能還需要詳細的補充、加強和接續。民主制度確實需要壹個拔節生長、穩步發展、逐漸完善的長期而又艱苦的過程。對於中國的民主發展中國人要有充份的理解和相應的準備。中國要實行政治文明和社會文明的民主制度,就應該向壹切先進發達的民主國家學習,特別需要大力地向美國、歐洲學習,而不能像俄羅斯那樣只搞半吊子的民主,更不能壹如既往地只搞假民主、真專制。中國人要在中國建立起壹個史無前例的和別開生面的民主制度,就應該全面徹底地實現如上所述的各項內容。上述的各項民主內容,相互聯系、相得益彰、相互影響、相互提攜、相互促進、相互激勵,缺壹不可,齊頭並進,共創民主大業之輝煌。
中國人民沒有任何理由沈湎於極權專制主義的沈重壓榨而自我毀滅。中國人民壹定要捍衛屬於自己的不可剝奪的至高無上的價值和凜然不可侵犯的頂天立地的尊嚴。建立民主制度,毫無疑義就是這種價值和這種尊嚴的卓有成效的和堅強有力之保證。
任何力量也阻擋不了中國人民邁向民主自由的雄壯步伐,無論是位高權重而盡顯無能的權力掌握者,還是鼠目寸光的既得者利益集團;無論是頑固地堅持壹黨專政的保守勢力,還是與人類文明普世價值負隅頑抗的頑固派,都抉不可能阻礙民主潮流的浩蕩奔勇、勇往直前。
沒有民主,就沒有中國的鳳凰涅槃、浴火重生;沒有民主,就沒有也不可能有中國的政治文明、經濟文明和其他文明的建設與發展;沒有民主,就沒有也不可能有中國人民的自立、自為、自強,就沒有也不可能有中國人民所應有的極其寶貴的軟實力、頂天立地的尊嚴,以及至高無上的價值。
中國人民所熱切盼望並竭力追求的民主制度,壹定會在世界的東方、在數千年的文明古國、在苦難深重的中國無比堅實地、堂堂正正地、史無前例地建立起來的。
建立民主制度,這是現時代的社會發展和歷史進步所必然提出來的迫切而又正當之要求,這是在中國實現程序正義、形式正義,並最終實現實質正義的題中應有之意。中國必須完全徹底地改變沒有正義、匱乏正義、否定正義、排斥正義、滅殺正義的可恥可悲之現狀,必須盡快也盡力地形成熱愛正義、弘揚正義、追求正義、捍衛正義、實現正義的良好的社會風尚。建立民主制度,就是努力地構築追求正義、保衛正義、捍衛正義的固若金湯的銅墻鐵壁;
建立民主制度,這是中國成為文明國家的必由之路,這是中國人民奮發圖強、告別屈辱、開辟未來、開創民主新時代所必須要完成的事業。
建立民主制度,這是實現人類文明普世價值的事關在中國建成公民社會的攻堅戰,這是中國社會正義轉型的思想重建、道德重建、制度重建的史無前例的和浩大無比的社會工程。