中共對台經濟反制前奏 點指兵兵策略擾亂大選

時間:2023-04-17 09:13新聞引據:採訪撰稿編輯:新聞編輯
中共對台經濟反制前奏 點指兵兵策略擾亂大選
日前中國宣布對台灣進行貿易壁壘調查,擾亂台灣今年選務意涵相當濃厚。圖為停靠在高雄港區的貨櫃輪一景。(圖:中央社資料照片)
日前中國宣布對台灣實施貿易限制措施進行貿易壁壘調查,中共此時所拋出的原因,主要是政治考量優先於所有專業判斷。過去在1993年,台灣加入WTO以前,曾有多項保護台灣產業的措施;在2001年台灣加入WTO後,中國曾關切被禁制的產品,但由於時正值改革開放、衝刺經濟的階段,甘於所有一切的讓利行為,尤其是對上台灣,拉攏及示好意味大過一切,所以寧願承擔所有的一切;換言之,中國所有退讓都有其統戰目的。而今在此時凸顯貿易問題,擾亂台灣今年選務意涵相當濃厚,當美中對抗如此強烈之際,美國和世界拉抬台灣重要性,中共必然是要打擊台灣地位,除壓制台灣,也可將支持台灣的國家扯入戰局之中。

美對中大打貿易戰 中共如法炮製對台貿易壁壘調查

美國自前美國總統川普開始,對中大打貿易戰,近期更提升為科技戰、金融戰。對於中國來說,美國對其所進行貿易戰除在政治上有其攻勢外,在實質層面上確實欲逆轉長久以來的貿易劣勢。而近期中共對台所進行的貿易壁壘調查,更可稱得上是另一種從美方所學來的貿易戰模式,除對台進行政治打擊外,也實質影響兩岸經貿;更重要的是,引發台灣各類產業的恐慌與不確定性,同時亦可讓台政府處於守勢,且落於難以回擊的兩難情勢。


中共對台的貿易壁壘調查恐引發台灣各類產業的恐慌與不確定性,並讓台政府處於守勢。圖為經濟部外觀。(維基百科/CC BY-SA 3.0)

中共挑選時機 編織對台經濟反制前奏

在經歷去(2022)年前美國眾議院議長裴洛西訪台、今(2023)年蔡總統過境美國訪問現任眾議院議長麥卡錫、以及馬前總統訪中等事宜,中國在對台軍事上作為雖不若去年來得猛烈,反倒轉向其他領域,也就是經濟。也因為中共現今對台提出貿易壁壘調查,揭露台灣不准輸入的大陸產品有哪些,如此作法,讓台灣人民更加了解政府保障自己產品的優勢的政策,難引起台灣人民對政府的不滿;對於中共,台灣除更加看清其過往的對台貿易優惠皆有所目的性,如今若中共將其措施砍掉重練,捨棄中國單方給的恩惠,將讓兩岸進入另一關係層次,也就是一般國與國的貿易公平原則。

採取「點指兵兵」模式 採認知戰作為打擊台灣重要產業

中共現階段向WTO通報與台灣間有貿易不公平的情況,後續中共是否會對WTO進行提告,估計機率不高;一方面,長久以來,WTO爭端解決機制成效不彰、曠日費時;另一方面,中共若到WTO對台提告,反而證實兩岸分屬不同政權、政體的事實;更可進一步證實,中共現階段對台的作為,是為政治目的,而非為解決貿易問題。此外,中共也可能在不同階段,放出對台各領域產業不利的訊息或新聞,例如:放出欲制裁某些產業消息,導致該產業類別恐慌,這或將是接下來政府須謹慎面對的事項與情況。畢竟,對台灣而言,資訊透明與新聞流通快速是社會一大特點,若中共對貿易制裁採取認知戰作為,將可能讓輿論氛圍及社會產生一定程度之動盪。

推測中共現階段恐不與台灣有任何協商接觸

中共在現階段雖單方對透過WTO通知台灣將進行貿易壁壘調查,但估計在此階段應會停留一段時間,觀察台灣輿論及社會氛圍發酵情況,再進行下一階段攻勢;在這期間中,中共不但不會與台灣接觸、協商,更可能大力對其內部進行大內宣,以輿論影響官方與民間對台之觀感,將中國塑造為兩岸貿易的受害者或犧牲者。

中共對台的經濟脅迫情況一直都存在,也總是時不時在關鍵時期拿出對台的脅迫作為。若保守推算,中共對台的貿易壁壘調查時間有長達半年的調查期,最遲需於明年大選前公布相關措施,在屬於台灣大選的關鍵時期,中共可在此期間祭出的策略不勝枚舉,甚至可能將ECFA是否存續再次拿出來讓政府做決定,對於接下來的這段時間,與其說是兩岸的經貿動盪期,倒不如說是中共對台灣上了檯面的經貿認知作戰烽火期。

作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師
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