香港人寫了一份黑警濫權調查報告

中文版本—公眾試閱版—正文
https://docs.google.com/document/d/1N1rzVWFW0EnJugLGNkYu7A-9-KigPWn4fVEGVDve79k/preview#

警隊涉嫌濫權資料(六/七月)
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[url=https://docs.google.com/%E2%80%A6/1N1rzVWFW0EnJugLGNkYu7A-9-Ki%E2%80%A6/edit][/url]
[url=https://docs.google.com/%E2%80%A6/1N1rzVWFW0EnJugLGNkYu7A-9-Ki%E2%80%A6/edit][/url]警隊涉嫌濫權資料(至八月十日)
https://docs.google.com/document/d/1TKPNvv_YqRKF8Y2wRi28J89-VTMIsfNAiFsuXX4g1r8/preview


google文件連結。英文版還在製作中。
但有興趣的葱友可以先閱讀,也可以作為對身邊中立人士的宣傳材料。
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分享 2019-10-08

5 个评论

你复制的地址有问题,没把正确地址复制过来反而把省略号复制过来了
已修改,現在連結可用嗎?
我复制地址的话可用,但是如果直接点击的话,超链接内容还是之前缺损的地址
編者序

七月執筆之時,香港剛經歷一場令人髮指的恐怖襲擊。大量白衣人有組織並有預謀地集結,不少人持攻擊性武器,肆無忌憚闖入元朗港鐵站甚至港鐵車廂,對一眾無辜市民、記者無差別襲擊。鏡頭之下,場面混亂,大眾市民不論男女老幼,面對拳棍交加,只能驚惶走避,一些被圍毆至血流披面,一些更昏迷倒地。受害人求救無門,兩名軍裝警員甫出現旋即退走,大量市民致電九九九報警卻無人應答,警署甚至一度落閘拒絕求助的市民於門外。直至白衣人得手逃逸,警方才前後腳到達。

元朗恐怖襲擊發生至今,警黑合作之說,不脛而走,一眾高官在七二一事件後召開記者會,行政長官林鄭先以中聯辦國徽被塗污,置於市民人身安全之前,對警方本來的法定責任及濫權行為則不聞不問,其後保安局局長及警務處處長,以至警方曾經舉辦的每日例行記者會,亦對記者的多番詰問支吾以對,閃爍其辭,浪費時間,市民怒氣更甚。

香港過去飲譽國際,成為國際金融及商業中心,其中一大優勢是司法獨立於中國大陸,並且享有言論及新聞自由。相信世界各地過去有留意香港事務的,都無法想像如此恐襲,竟可在這七百萬人居住的大城市發生。本來,此報告在開初撰寫時,只望為警隊執法和監管作客觀分析;不過事到如今,七二一元朗事件後,又出現八三一太子事件,然後還出現警察作臥底追捕示威者、救護員;新屋嶺拘留所,太平紳士律師一律拒見,被質疑成為濫用私刑的集中營。筆者亦不禁質疑:警權過大,警員執行職務時不但屢次不合乎大眾市民期望,甚至當中不少涉嫌刻意違反警例,不受監管制約,律政司選擇性檢控;問題癥結已不單為警務人員操守問題,而是法治精神廢黜,制度管治陷入前所未有的危機。

即使經過多番的遊行示威,特區政府除正式撤回逃犯條例外,對市民的其他訴求仍未回應,亦拒絕成立獨立調查委員會來還原真相,糾正問題。因此,我們希望從公開的資料入手,編撰本調查報告,整理有關警隊的法定權力及監管機制,以及在今次示威衝突中警隊涉嫌違例的資料,希望能就此歸納出成因及作出建議。雖然我們沒有權力傳召證人作出盤問,但一切皆從客觀事實出發,希望能做到鐵證如山。若能為香港出一分力,哪管人微言輕?不論最後結果如何,我們絕不輕言放棄。


二零一九年七月二十三日
(九月時再因應最新局勢略作修改)




1 報告摘要


閱畢整本獨立調查報告書,可從中了解到:

香港警隊的編制及法定權限
香港警隊可調配的人力及財政資源非常龐大,操警政大權。警務處雖明文列出其抱負、目標及價值觀,但近期警務人員在處理一系列大型社會事件時,與這些條文出現明顯落差。
雖然《基本法》賦予香港人言論及集會自由,但並非不受制約。警隊可以運用現時香港法例所賦予的權力,限制這些權利。另一方面,警務人員在執行職務的法定權力相當廣泛,就現時的情況來看不難判斷,即使警務人員在執法時涉嫌濫用職權甚至違法,事後不容易循正常法律途徑予以追究。如果警方以至政府極高層對之亦不問不聞,甚至對其行為作出嘉許,則問題會更為嚴重。

投訴警察及監管警權機制
投訴機制存在若干漏洞:
警察投訴科並不獨立於警隊。自己人查自己人,難以取得市民信任
監警會現時職能有限,不能主動傳召證人盤問,且過去調查無法調查大型事件,且其往績表現亦不理想
申訴專員公署不能調查警隊有否失職
公務員事務局多數將針對警察的投訴轉介至警察投訴科處理,有關公務員的投訴成功率極低
是次危機,更令市民難以相信警隊犯事會得到應有懲罰

警隊執行職務亦涉嫌違例的證據一覽
從網上收集的媒體片段可見,警隊涉嫌多次違反警隊通例/其他法例,當中涉及過份使用武力(甚至有可能觸犯侵害人身條例);在執行職務時不出示委任證;阻礙傳媒採訪等等。不少影片均反映部份警員的做法,絕非無心之失,並隨著示威行動升級而變本加厲,這反映警權過大失去制衡的問題日益嚴重。長此下去,法治精神嚴重受損,後果不堪設想。
雖然網上片段並非完整影片,亦未必能夠成為呈堂證供,時間及資源所限,本報告以難以對逐一影片驗證其真偽,亦不確保影片足以還原個別事件的本來面目。但從影片的數量及所反映警隊涉嫌濫權的趨勢,我們有理由相信本報告所披露的,只屬冰山一角。


建議及總結
從現時的局勢而言,獨立調查委員會不可能回應市民所有需求。
要重新取得市民信任,警隊須內部作出徹底的整頓。
監警部門需要重組,賦予足夠權力,獨立於警隊外,深入調查警務人員涉嫌的違紀違法行為,專查警員枉法之罪。
政府對警隊的失職違法視而不見,拒絕調查,沒有盡力秉持法治。
問題癥結在於政制。因此,五大訴求,缺一不可。
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