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順各地風土，行邦聯制，各邦司法、財政、行政獨立，外交、軍事、禮祭歸邦聯，依宗周故事。

最重在復興禮俗，培固民德，防範一方坐大失衡，斟取泰西治術，維繫華夏治道。

非地方自治，各適所宜，無以復禮固本，則萬端皆空。中樞控制地方法財政大權，必淪為壓制地方。

今世技術，足以永行周政而免陷於分崩相攻。

德政之敷，天下歸心。

敬白