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1958年，周恩来曾向英国警告称，如果英方在香港推行自治，那怕是一丁点的自治，都会被中方视为是十分不友善的举动、是阴谋。周恩来表示，这样做会被视为令香港走向独立的手段。

1960年，当时在中国政府主管港澳事务的廖承志向英国重申，香港迟早回归中国，如果英国在香港引入民主，试图改变香港现状，中国会毫不犹疑以武力进攻港岛、九龙和新界。