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给楼主一点乐观的吧。
对比十九大、二十大报告中唯一和生育有关的一句话（说起来只有一句就离谱……），看上去二十大是更尊重个人自由一些的。
十九大

促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。

二十大

优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。

相比“促进”，这里更明确地说了要做哪方面。

当然，讨论的前提是“吾皇连任”，我是从包括这句话里的句句都更具有人文精神一些来看觉得吾皇连不了任……