中国联邦制可能的发展路径。

中国实现联邦制是有可能的，发展路径如下。

    第一步，财政收入枯竭，导致中央不得不放权给地方。现在地方财政完全依赖中央的输血，但是现在中央政府也没钱了，于是产生第一个变化：给不了钱就给政策，让地方自筹自支。这意味着中央对地方的钱袋子失控了。

    有了第一个变化，就会出现第二个变化。第二步，地方武装力量的出现。
    地方要维持自己收租子的权力，就必须保证自己有自己的武装力量，或者说哪怕中央不给，地方也会暗地里扶持地方黑社会，形成自己的武装力量。有了钱袋子，就养得起枪杆子；于此同时，有了枪杆子才能保护钱袋子。共产党官员都是靠斗争起家的，不会不明白这个道理。地方钱袋子出现必然带来地方枪杆子的出现。
    这种现象并非臆想，甚至不是现在才有，而是很早就有了。当年东三省打黑除恶其实就是这种中央与地方的博弈。只不过那个时候中央太强，地方完全不是对手罢了。
    钱袋子和枪杆子的合作，还会架空中央的人事权。中央之所以现在掌握地方人事任免权力，除了枪杆子的威胁以外，很重要的就是抓住了地方的钱袋子。中央任免的官员才能拿到中央财政补贴，地方势力根本没有抬头的机会。但是，一旦地方有了钱袋子和枪杆子，中央下派的官员也就不好使了。地方势力会架空中央干部，不管你派谁来，不跟我合作就是死路一条。不是用政治玩死你，就是用黑社会物理消灭。这种案例历史上数不胜数。

    第二个变化之后，第三个变化也会出现。第三步，地方开始互保互助，集体对抗中央。
    地方力量增强，必然跟中央出现各种明暗冲突。但是任何地方势力都没法单独跟中央正面硬刚（毕竟野战部队和正规军还是听中央的），所以，这种对抗发展以后，必然是相邻的意识形态相近的省份，相互协作，共同对抗（东南互保）。这种结盟不仅仅是因为面临共同威胁，而且因为有共同利益（类似红楼梦里的四大家族）。这种对抗也不是正面的军事冲突，而是以有限的武装力量为依靠，在政治上结盟（比如在政治局左右局势），在经济上联合（扶持地方企业龙头，清理地方央企势力）。
    中央不可能没有理由对地方政府动用正规军，就只能在政治牌桌上博弈。派工作组到地方也没法工作（参考当年黑龙江黑势力），派军队又没有名分和理由，中央层面政治上没有压倒多数（省委书记大部分是政治局委员），军事手段又没有正当性。
    所以，最后的结果，一定是政令不出中南海，中央天天扯皮，地方各行其是。
    
    最后一个变化。第四步，抓机会彻底实现联邦制。
    中央弱化，政令不出中南海的结果，必然是地方政治势力做大做强。而一旦出现大的风波，地方就很有可能将这种暗地里的政治局面明朗化，走个合法程序，变成公开的政治体制。这可能会以武装斗争的形成出现，也可能是宫廷政变。无论形式如何，结局是一样而且确定的。