涉港决定，里面提到了“境外势力”，是指大陆吗？也就是大陆势力不得干涉香港？

我看到这么一句：
国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制，依法防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动


对于大陆，香港是境外，那么对于香港，大陆是境外。也就是这一条明确“制止和惩治外国和境外势力利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动”。外国和境外并列，也就是重点是制止大陆势力干涉香港？