在英国搞BNO和”英国属土公民“之前，香港人是不是理论上都拥有英国身份和护照？

如题，因为我看到在1981年的“英国海外公民“法案通过前，理论上香港人的国籍都是英国，对移民英国也没有限制。而现在的BNO制度，好像不只是和香港回归谈判有关，和英国在1981年这条法案中，阻止英国海外领土的公民自动移民英国的权利也有一定关系。英国这么做的目的是什么？不是很明白，为啥海外领土人民没有权利移民英国？
如果香港人已经持有正版英国护照，是否也必须要更换成bno的？