什麼是「不分區立委」?國民黨及民眾黨不分區立委點評

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分享 2019-11-23

48 个评论

台灣的不分區代表,
類似是西方或日本等外國說的政黨比例代表制.
各國制度稍有不同,原則相似.

基本概念是,
政黨提出符合自身理念價值的社會人士
這些人比如長期為環保或人權或弱勢族群努力
列成一個清單.

舉個常見例子,
1個國家內可能有5%外國裔歸化婦女(婚嫁而來)
或幾%殘障或幾%特殊身份的族群.
理論上全國100多席立法委員,
該各得到數席為他們發聲,但他們因為分散各地,
在任何小選區(只選出幾席)
都票數太少不可能選上. 
在民主選區制度成為無人在意的弱勢.
等於弱勢者被主流族群霸凌.....
不分區政黨比例代表制就是彌補這缺陷.

有理念理想的政黨,就可推薦長期為少數族群
發聲的人,或不擅長選舉,但有專業能力的.
(比如不擅長政治的高科技傑出人才)
列在他們的不分區清單.

這些人因為服務弱勢或在專業領域,
所以常常知名度不高,
但因為被列到清單,而大家會注意它們過去的努力
選民看各黨的清單的“品質”(全國性不分區)
覺得充滿理想公義,就投給該黨(不是投給個人)
各黨得到多少政黨票,決定清單內有多少人能當選

也就是說,不分區是在投理念.
前述那些理念型人士,就被泛稱專業型立委

政黨也可酬庸位置給自身元老級政客.
有時候也不算過分. 比如說任滿下台得元首或內閣首長,你叫它老練經歷去投入地方選舉跟新人搶位置.
也很難看,很羞辱,所以往往有幾個位置給政治元老

這時候元老位置在名單的位置前後,也彰顯政黨理念
因為排名越前,機率越大.
元老越多或越前面,相對導致專業人才的當選率下滑
所以除了清單人才品質,排名前後也是理念之爭.

結論就是
區域代表 是各政黨提拔服務某市某區的政治人物
它個人能力與知名度對能否當選影響極大
選民直接投給這個人

不分區代表 是政黨表達理念 與選區無關
理念理想能否被社會認同,對得票率影響大
選民直接投給某個黨(選擇這個不分區清單)

這制度避免多數霸凌少數.
比如A族群佔全國3成,B族群佔6成
在選區制度下,每選區投票,B族群都能贏A族群.
會導致B族群“全拿” 全國居然無人為A發聲.....

自由民主選舉其實不是有投票行為就是公平正義了.
西方出現比例代表制度就是修正這個bug
台灣把它引進,稱為單選區兩票制
1票選服務在地政治人物,為當地利益發聲.
1票選全國不分區(選某黨...的清單)
政黨表達自身理念,選民也表達自身支持的理念

國民黨這次的不分區清單,
就被社會輿論甚至國民黨政客大罵
因為只看到政治利益權謀,沒有看到政黨理念.
史上最差的政治分贓

民進黨則是中規中矩,理念與政治派系妥協
不分區清單 前面必上的給專業組 後面給政治組
即使沒有特別亮眼,但也沒有太大爭議.

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