《更长的电报》美国对中共的长远战略

原文下载链接：https://www.atlanticcouncil.org/content-series/atlantic-council-strategy-paper-series/the-longer-telegram/

以下是关于《更长的电报》新美国对华战略的简要:

《更长的电报》是由大西洋理事会于2021年1月发布的一份重要战略文件，提出了美国对华政策的新方法。以下是关于该文件的关键点：

背景与灵感

该文件标题为《更长的电报：走向新的美国对华战略》，由一位匿名的前美国政府高级官员撰写，该官员对中国有深入的了解[1]。文中灵感来源于乔治·凯南1946年著名的《长电报》，该电报勾勒了在冷战期间针对苏联的遏制战略[2]。

核心关注和前提

该战略主要集中在中国领导人习近平及中国共产党（CCP）的内部动态[1]。其核心前提是，习近平的领导代表了中国行为的重大转变，使国家在国际上更具侵略性，而在国内则更具威权性[4]。文件认为，美国的战略必须“精准聚焦于习近平、他的核心圈子以及他们统治的中国政治背景”[1]。

主要目标

该战略的主要目标包括：

1. 说服中国的执政精英，继续在美国主导的自由国际秩序中运作，而不是建立一个对抗体系[4]。
2. 造成内部的中共分歧，可能取代习近平，形成更温和的领导层[1][4]。
3. 威慑中国扩展其国界或输出其政治模型[4]。

战略方法

该文件主张：

1. 理解并利用中共的内部分歧和断层线[5]。
2. 聚焦于改变中国的行为，而非追求政权更替[4]。
3. 实施综合方法，包括外交、军事和经济压力[3]。
4. 在协调策略上与盟友和伙伴进行合作[3]。

时间框架与愿景

该战略设想了一个30年的时限，旨在到2050年：

- 美国及其盟国将“继续主导地区和全球的权力平衡”
- 习近平将被“更温和的党领导层取代”
- 中国人民将“质疑并挑战共产党百年来的主张，即中国古老文明注定要走向威权的未来”[2]。

批评与辩论

《更长的电报》在中国专家和政策制定者中引发了重大辩论：

1. 一些批评者认为，它高估了美国影响中共内部动态的能力，并低估了中国政治的复杂性[3][5]。
2. 另一些人则认为，过于聚焦习近平简化了中国崛起所带来的挑战[2]。
3. 有人担心该战略可能被视为政权更替的尝试，从而可能加剧紧张局势[5]。
4. 一些分析人士质疑，考虑到中国和全球动态的更广泛结构性变化，是否回归习之前的政策是现实或可取的[3]。

《更长的电报》代表了关于美中关系和战略的持续辩论的重要贡献，尽管其建议仍然存在争议，并在政策圈中受到严格审查。

引用文献：
[1] The Longer Telegram Toward a new American China strategy - WITA https://www.wita.org/atp-research/new-american-china-strategy/ 
[2] Opinion | The Longer Telegram is short-sighted. The US must accept ... https://www.scmp.com/week-asia/opinion/article/3120790/longer-telegram-short-sighted-us-must-accept-it-has-chinese-peer 
[3] Oh God, Not Another Long Telegram About China - Foreign Policy https://foreignpolicy.com/2021/03/04/china-us-relations-longer-telegram-response/ 
[4] The Longer Telegram: Toward a new American China strategy https://www.atlanticcouncil.org/content-series/atlantic-council-strategy-paper-series/the-longer-telegram/ 
[5] 'The Longer Telegram' Strategy Is Anti-China, Not Anti-CCP https://sinoinsider.com/2021/01/the-longer-telegram-strategy-is-anti-china-not-anti-ccp/

有关于大西洋理事会的介绍：

大西洋理事会是位于华盛顿特区的一个著名的美国智库，在国际政策讨论中发挥着重要作用。它成立于 1961 年，旨在促进国际事务中的建设性领导，是一个无党派组织，专注于大西洋主义和跨大西洋合作。该理事会致力于政策制定，发表关于全球问题的报告和分析，并举办有世界领导人、军事官员和国际人士参加的活动。最初专注于北美和欧洲，但其范围已扩大到包括亚洲、中东和气候变化等全球挑战。大西洋理事会由包括外国政府和企业在内的多种来源提供资金，作为一个非营利组织独立于美国政府和北约运作。最终，它的目标是塑造政策选择并培养国际关系领域的未来领导者，利用其网络和研究来应对复杂的全球挑战。