韩国消防为何表现不佳？

在最近，韩国消防在庆北山火中暴露出大量问题，以下这篇文章很好的总结了韩国消防所存在的问题及原因

在庆北山火中表现不佳的韩国消防遭到了各国人民的拷问。韩国消防的问题可以总结成三个：山林厅和消防厅、消防厅和地方消防本部职权不清；缺乏资金进而导致人力和装备短缺；专职消防员缺编导致灭火依赖水平低下的志愿消防员。

0.韩国中央和地方政府不是没钱，而是不把预算拨给消防部门。个中原因较为复杂不再赘述。

1.山林厅由农林畜产食品部管理，下设山火防治科。消防厅由行政安全部管理，负责管辖地方自治体的消防部门。二者之间关于“谁负责森林火灾”的扯皮已经不是第一次：虽然后者有比前者多得多的专业消防员和资源，但前者坚持认为森林火灾和一般或在不同、具有特殊性。

2.当国内发生特殊灾害时，中央和地方政府可以立即成立灾害安全对策本部，或由消防政府成立紧急救援指挥队。但这似乎不能应用于森林火灾：森林火灾的预防监控和灭火由地方自治体和山林厅的临时工作人员负责，而不是由消防部门负责。

3.虽然消防厅直属于行政安全部，但和警察一样存在中央政府和地方自治体管辖权不清的问题。目前消防员的身份已经从地方公务员转为了国家公务员，但具体消防事务依旧由地方自治体负责。同时机场消防团、企业消防队独立于消防厅（三星有自己的消防队，装备了美国进口消防车和直升机）。

4.大部分韩国消防员还是两班倒或三班倒工作以确保24小时都能提供消防服务，这意味着他们面临严重的超时工作和PTSD、职业病等问题。超时工作的本质是消防员严重缺编：在2018-22年消防员扩编之前，韩国消防员人数不足4万、缺编率高达40%。

5.虽然韩国消防员工时长、工作强度大、工作环境差，但薪资上仅比一般公务员略高一点。这也导致成为消防员的“性价比”远不如一般公务员，进一步导致了缺编问题。装备不足和缺乏更新等问题也存在，本质上还是缺乏消防预算。

6.以这次山火最严重的庆尚北道为例，全道在编消防员3656人、仅拥有两架消防直升机。而庆北已经是全韩国消防员人数第二多的广域自治体：由于消防人员严重缺编，很多邑面都面临“一人消防局”的问题。

7.专业消防员缺编的结果就是韩国消防依赖志愿消防员。2018年全韩国约有9.4万志愿消防员和4万专业消防员，之前所属的庆北拥有约1.1万人、为专业消防员的数倍。志愿消防员的高龄化、缺乏装备等种种问题已有许多答主说明，不再赘述。而邻国日本拥有约15万专业消防员和90万志愿消防员，仅在人力上就大大压倒韩国。