惊奇的发现:最民主的国家政治制度大多都是议会制

以上为经济学人编制的2020年各国民主指数中排名前50的国家所实行的政治制度,发现排名最靠前的国家几乎都是实行议会制。其中包括议会共和制和议会制君主立宪制。在议会制的国家,行政机构的权力来源于立法机构,立法机构掌握国家的最高权力,总理(或首相)为首的内阁由议会选举产生并对议会负责。国家元首(总统或君主)只是虚位元首,但部分议会共和制的国家拥有行政实权的总统,如瑞士、南非。
这50个国家中,有33个是实行议会制,其中19个实行议会共和制,14个实行议会制君主立宪制,其中新西兰、加拿大、澳大利亚、英国、牙买加5国为英联邦王国成员,以英女王为元首。另外有10个国家实行总统制,7个为半总统制。其中民主指数最高的半总统制国家为台湾,但排名为11,而民主指数最高的总统制国家为乌拉圭,排名则在15。这是否可以得出一个结论,证明议会制相对于总统制或半总统制更为民主?
对此各位葱油有何见解?欢迎讨论
34 个评论
总统制还是议会制?
在总统制国家里,行政首脑的选出,与立法机关没有关系,并且宪法赋予了总统很大的权力。
在议会制或内阁制国家里,行政首脑的选举和撤换,都是由议会决定的。
总统制的典型是美国,议会制的典型是英国。
1787 年美国的制宪会议的代表,发明了总统制。
大多数的代表都很推崇,英国不成文宪法中的“三权分立”,
也就是:司法独立于立法和行政,立法(议会)独立于行政和司法,行政(君主)独立于立法和司法。
尽管与会代表都想努力模仿英国宪法的优点,但君主显然不在考虑的范围之列。
行政的问题让他们感到为难,由于没有现成的历史模式,
他们在这个问题上争论不休,用了将近两个月的时间才得出解决方案。
像很多发明一样,美国总统制(更确切地说是总统国会制)的创立者,
不可能会预见到,他们的创造在两个世纪后会朝哪个方向演变。
他们同样也不可能预见到,还有一种可能是议会制,并能得到更广泛的采用。
今天看来,在美国实行议会制还是那么不可思议,
但如果当时的制宪会议晚 30 年召开,那些代表很有可能会建议采用议会制。
这是因为他们并不知道,英国的宪政体制处于急剧的变化当中(在这一点上,英国观察家的表现也是如此)。
简而言之,这种宪政体制会演变成议会制,行政权力由首相和内阁掌握,而不是君主。
首相在名义上由君主选择,
而实际上是由议会多数派掌控(在一定的时候,成为下议院),
首相和内阁只有得到议会多数派的支持,他们才能保住自己的职位。
而首相则选择其他成员组成内阁。
大约在 1810 年时,这种制度就已大体形成了。
对今天绝大多数民主历史相对悠久,且比较稳定的民主国家来说,
它们的民主制度是从 19 世纪和 20 世纪初期发展起来,并一直延续到现在的,
各种形式的议会制而不是总统制,成为人民普遍接受的宪法安排。
在过去的两个多世纪里,美国人已经发展出了,一整套能确保【其总统国会制、最高票当选制、联邦制和强大的司法审查制】得以良好运行的政治文化、技能和经验。
但是美国制度过于复杂,放在其他国家并不一定能良好运转。
不管怎么样,照搬的例子并不多见。
很可能根本不应当照搬。
在总统制国家里,行政首脑的选出,与立法机关没有关系,并且宪法赋予了总统很大的权力。
在议会制或内阁制国家里,行政首脑的选举和撤换,都是由议会决定的。
总统制的典型是美国,议会制的典型是英国。
1787 年美国的制宪会议的代表,发明了总统制。
大多数的代表都很推崇,英国不成文宪法中的“三权分立”,
也就是:司法独立于立法和行政,立法(议会)独立于行政和司法,行政(君主)独立于立法和司法。
尽管与会代表都想努力模仿英国宪法的优点,但君主显然不在考虑的范围之列。
行政的问题让他们感到为难,由于没有现成的历史模式,
他们在这个问题上争论不休,用了将近两个月的时间才得出解决方案。
像很多发明一样,美国总统制(更确切地说是总统国会制)的创立者,
不可能会预见到,他们的创造在两个世纪后会朝哪个方向演变。
他们同样也不可能预见到,还有一种可能是议会制,并能得到更广泛的采用。
今天看来,在美国实行议会制还是那么不可思议,
但如果当时的制宪会议晚 30 年召开,那些代表很有可能会建议采用议会制。
这是因为他们并不知道,英国的宪政体制处于急剧的变化当中(在这一点上,英国观察家的表现也是如此)。
简而言之,这种宪政体制会演变成议会制,行政权力由首相和内阁掌握,而不是君主。
首相在名义上由君主选择,
而实际上是由议会多数派掌控(在一定的时候,成为下议院),
首相和内阁只有得到议会多数派的支持,他们才能保住自己的职位。
而首相则选择其他成员组成内阁。
大约在 1810 年时,这种制度就已大体形成了。
对今天绝大多数民主历史相对悠久,且比较稳定的民主国家来说,
它们的民主制度是从 19 世纪和 20 世纪初期发展起来,并一直延续到现在的,
各种形式的议会制而不是总统制,成为人民普遍接受的宪法安排。
在过去的两个多世纪里,美国人已经发展出了,一整套能确保【其总统国会制、最高票当选制、联邦制和强大的司法审查制】得以良好运行的政治文化、技能和经验。
但是美国制度过于复杂,放在其他国家并不一定能良好运转。
不管怎么样,照搬的例子并不多见。
很可能根本不应当照搬。