世界銀行(IMF)據報道人為抬高了中國經濟表現的排名
相關報道: https://www.ft.com/content/029b75dc-86a0-4ebb-956b-a3135b6c510d
世界銀行2018-2020年的作為投資指導的經濟評估報告中, 把中國人為的從78th提高到了31th
目前世界銀行表示在調查相關員工(不知道是不是中國派去的)
世界銀行2018-2020年的作為投資指導的經濟評估報告中, 把中國人為的從78th提高到了31th
目前世界銀行表示在調查相關員工(不知道是不是中國派去的)
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實際上自從蘇聯解體,美國對CCP的戰略就應該轉變,這麼多年了,很明顯美國並沒有改變CCP,而是CCP改變了美國。
軍方高層都建立了所謂的“友誼”,這點小事不奇怪
軍方高層都建立了所謂的“友誼”,這點小事不奇怪
世界银行(World Bank)的评估报告,可靠可信吗?一份调查发现,世行曾有来自内部高层的不当压力,人为提高中国在年度《经商环境报告》的排名,幕后主导者之一就是现任国际货币基金(IMF)总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)。尽管她否认相关指控,但从联合国旗下机构、布雷顿森林体系到世界贸易组织(WTO),中国的恶意影响力无处不在且手越伸越长,能拦得住吗?
世银报告聚焦大数据 警示风险倡导透明
世行:中国经济快速复苏 但存在多重风险
美CECC致信世界银行 要求说明新疆贷款项目不是助纣为虐
“我们需要强大的国际合作。”格奥尔基耶娃似乎没有受到有关指控她“不当帮扶中国”的影响,本周五照常出席IMF举办有关金融稳定与投资的线上活动。
密切与各国合作,是国际组织与体系维持运作不能少的动力,但一遇上中国,似乎很难避免“钱权不当合谋”的阴影。世界银行委托外部机构、威尔默哈尔律师事务所(WilmerHale)进行调查,就有这样的发现,剑指时任的世界银行行长金墉与格奥尔基耶娃。
让中国开心 国际金融机构为五斗米折腰?
格奥尔基耶娃担任世界银行执行长期间,曾向员工施压、更改使用的数据,以提高中国在《经商环境报告》中的排名。世行与威尔默哈尔律师事务所16日公布的调查报告中提到,中国官员在2017年和2018年非常希望提高排名,金墉办公室和格奥尔基耶娃举行了多次会议,讨论如何改变报告评估标准,以提高中国的排名。
根据威尔默哈尔德律师事务所的调查报告,中国官员在2017和2018年非常希望提高排名,2017年10月,格奥尔基耶娃召集世界银行中国局局长和编撰《经商环境报告》的经济学家召开会议,讨论如何拣选数据与改变评估标准。调查报告提到,会中有经济学者表达不同意见,但格奥尔基耶娃当时批评自己的同仁“处理与中国的关系不恰当,没有认识到《营商环境报告》对中国的重要性。”
调查报告还指出,许多世界银行员工则认为,要为中国排名好看而调整标准才“不恰当”,但“与我们交谈过的大多数员工都表示,很担心遭到报复”。尽管当时已经完成搜集数据的工作,《经商环境报告》工作人员还是在压力下改写,让中国从原本排名第85进步到78。改变标准不只中国受惠,也影响了阿塞拜疆、阿联酋和沙特阿拉伯的排名。
调查人员指出,格奥尔基耶娃后来被告知相关调整后,她对经商环境报告团队的一位资深工作人员表示感谢,称赞他对“多边主义有贡献”。
对于调查报告的内容,格奥尔基耶娃通过国际货币基金组织发表声明,否认相关指控。“我根本就不同意这个数据违规调查的调查结果和解释。”她在书面声明中说,并表示自己已向现在任职的IMF董事会报告此事。
回顾当时的背景,世界银行为争取130亿美元增资所苦。时任美国总统特朗普对包括世界银行在内的多个国际机构有尖锐批评,也多次扬言美国不再提供财源。中国是世界银行的第三大股东国,排在美国和日本之后。作为增资协议的一部分,中国政府当时谈判的附带条件是,希望提高自身在世界银行的投票权。
美国、中国和其它他成员国直到2018年4月,敲定对世界银行增资的协议。但调查报告并没有证实或否认,更改《经商环境报告》的调查方式、提高中国的排名和中国同意增资有直接关联。
连布雷顿森林体系也因为拿中国钱手短嘴软吗?美国外交关系学会研究国际经济体系的主任史代尔(Benn Steil)接受本台访问时就说,国际体系中的合纵连横,有时候并不是中国“大撒币”发挥多大影响力,而是美国自己打败了自己,但这并不是特朗普时代才开始的。
“美中两国在包括世界银行与国际货币基金之间的争端与纠葛,早在前总统奥巴马时代就有了。当时,在国会的共和党人的一些‘愚蠢’坚持下,美国因此无法推动这两个机构内部的治理改革,尽管相关改革并不会让美国失去一票否决权。”史代尔告诉记者。
他说,当时会有议员为了阻碍中国在世行投票份额的增加,而全盘推翻美国主导的改革计划。最终,中国也以美国在世行的阻碍设限为理由,说服美国的盟友加入中国主导的亚投行(AIIB)。
从世界银行到国际货币基金组织,格奥尔基耶娃多年来都在美国主导建立的布雷顿森林体系耕耘。来自保加利亚的她直到2019年10月攀上个人职业生涯巅峰,担任国际货币基金总裁,现在个人信誉蒙上阴影,雪上加霜的指控还没完。
世界银行标志(路透社图片)
世界银行标志(路透社图片)
同行负评指控“没操守”
诺贝尔经济学奖得主、纽约大学教授罗默 (Paul Romer)就告诉法新社,他2018年辞去世界银行首席经济学家职务,就是因为无法忍受世界银行的报告随意更改相关标准,“世界银行的领导阶层、包括格奥尔基耶娃在内,他们没有操守。”
罗默当时就是负责向格奥尔基耶娃报告的高阶主管之一。他说,自己当时并没有意识到这是为中国量身订做,他当时怀疑世界银行更改评估标准是为了让智利受惠。
截至发稿,国际货币基金组织没有回复有关罗默指控的请求。
《经商环境报告》堪称是世界银行的年度“旗舰报告”。本台记者翻查历史资料发现,2018年10月公布的《2019年经商环境报告》,中国更大跃进至第46名。世行当时还特别赞许中国,在10项调查指标中有7项较去年进步,创下单一年度改革最多的一次。
2020年,世界银行相关指控传出后,就停止发行《经商环境报告》。
世界银行日前就此声明指出,“外界对世界银行机构研究的信任,是至关重要的,这份来自内部提出的道德问题调查,涉及包括前任与现任世行员工,世界银行已主动暂停经商环境报告。展望未来,世界银行仍致力于采用新的方法来评估商业和投资环境,期待以新的方式让世行员工的能力得以发挥。”
作为美国投资国际金融体系的主管单位,美国财政部则表示,“这是世行的重大发现,美国财政部正研究这份调查报告,保障国际金融机构的诚信,这是财政部的优先事项。”
被中国绑架的国际体系与机构
中国参与国际体系不但没有好好地遵守规则,反而是改变、甚至是把腐败与权钱纠葛带入国际体系与机构中。包括联合国的人权机构,就曾传出把向联合国申诉的中国人士资料交给中国官方。
2019年,世界银行更曾传出要求台籍员工须取得中国护照,否则不能继续工作,也不再录取台湾籍人士。直到事件曝光后,世银才开始修改内部规则。
世界银行这次自揭疮疤更显示,中国要发挥影响力有时甚至不用中国自己人直接出手。
史代尔就预测,不只在世界银行内部,他相信“中国还会越来越积极地推动在其他国际机构中支持中国的立场,包括像是联合国对台湾的立场,以及世界卫生组织在溯源调查上,这些问题都无法从机构的制度上着手解决。”他认为,美国得和盟友以身作则,更积极参与相关机构治理的改革,才能抗衡中国的影响力。
目前,世界银行有一名中国籍的高阶官员 -- 前中国财政部国际财金合作司司长杨少林,于2016年担任世界银行常务副行长兼首席行政官。
自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编:何平 网编:洪伟
世银报告聚焦大数据 警示风险倡导透明
世行:中国经济快速复苏 但存在多重风险
美CECC致信世界银行 要求说明新疆贷款项目不是助纣为虐
“我们需要强大的国际合作。”格奥尔基耶娃似乎没有受到有关指控她“不当帮扶中国”的影响,本周五照常出席IMF举办有关金融稳定与投资的线上活动。
密切与各国合作,是国际组织与体系维持运作不能少的动力,但一遇上中国,似乎很难避免“钱权不当合谋”的阴影。世界银行委托外部机构、威尔默哈尔律师事务所(WilmerHale)进行调查,就有这样的发现,剑指时任的世界银行行长金墉与格奥尔基耶娃。
让中国开心 国际金融机构为五斗米折腰?
格奥尔基耶娃担任世界银行执行长期间,曾向员工施压、更改使用的数据,以提高中国在《经商环境报告》中的排名。世行与威尔默哈尔律师事务所16日公布的调查报告中提到,中国官员在2017年和2018年非常希望提高排名,金墉办公室和格奥尔基耶娃举行了多次会议,讨论如何改变报告评估标准,以提高中国的排名。
根据威尔默哈尔德律师事务所的调查报告,中国官员在2017和2018年非常希望提高排名,2017年10月,格奥尔基耶娃召集世界银行中国局局长和编撰《经商环境报告》的经济学家召开会议,讨论如何拣选数据与改变评估标准。调查报告提到,会中有经济学者表达不同意见,但格奥尔基耶娃当时批评自己的同仁“处理与中国的关系不恰当,没有认识到《营商环境报告》对中国的重要性。”
调查报告还指出,许多世界银行员工则认为,要为中国排名好看而调整标准才“不恰当”,但“与我们交谈过的大多数员工都表示,很担心遭到报复”。尽管当时已经完成搜集数据的工作,《经商环境报告》工作人员还是在压力下改写,让中国从原本排名第85进步到78。改变标准不只中国受惠,也影响了阿塞拜疆、阿联酋和沙特阿拉伯的排名。
调查人员指出,格奥尔基耶娃后来被告知相关调整后,她对经商环境报告团队的一位资深工作人员表示感谢,称赞他对“多边主义有贡献”。
对于调查报告的内容,格奥尔基耶娃通过国际货币基金组织发表声明,否认相关指控。“我根本就不同意这个数据违规调查的调查结果和解释。”她在书面声明中说,并表示自己已向现在任职的IMF董事会报告此事。
回顾当时的背景,世界银行为争取130亿美元增资所苦。时任美国总统特朗普对包括世界银行在内的多个国际机构有尖锐批评,也多次扬言美国不再提供财源。中国是世界银行的第三大股东国,排在美国和日本之后。作为增资协议的一部分,中国政府当时谈判的附带条件是,希望提高自身在世界银行的投票权。
美国、中国和其它他成员国直到2018年4月,敲定对世界银行增资的协议。但调查报告并没有证实或否认,更改《经商环境报告》的调查方式、提高中国的排名和中国同意增资有直接关联。
连布雷顿森林体系也因为拿中国钱手短嘴软吗?美国外交关系学会研究国际经济体系的主任史代尔(Benn Steil)接受本台访问时就说,国际体系中的合纵连横,有时候并不是中国“大撒币”发挥多大影响力,而是美国自己打败了自己,但这并不是特朗普时代才开始的。
“美中两国在包括世界银行与国际货币基金之间的争端与纠葛,早在前总统奥巴马时代就有了。当时,在国会的共和党人的一些‘愚蠢’坚持下,美国因此无法推动这两个机构内部的治理改革,尽管相关改革并不会让美国失去一票否决权。”史代尔告诉记者。
他说,当时会有议员为了阻碍中国在世行投票份额的增加,而全盘推翻美国主导的改革计划。最终,中国也以美国在世行的阻碍设限为理由,说服美国的盟友加入中国主导的亚投行(AIIB)。
从世界银行到国际货币基金组织,格奥尔基耶娃多年来都在美国主导建立的布雷顿森林体系耕耘。来自保加利亚的她直到2019年10月攀上个人职业生涯巅峰,担任国际货币基金总裁,现在个人信誉蒙上阴影,雪上加霜的指控还没完。
世界银行标志(路透社图片)
世界银行标志(路透社图片)
同行负评指控“没操守”
诺贝尔经济学奖得主、纽约大学教授罗默 (Paul Romer)就告诉法新社,他2018年辞去世界银行首席经济学家职务,就是因为无法忍受世界银行的报告随意更改相关标准,“世界银行的领导阶层、包括格奥尔基耶娃在内,他们没有操守。”
罗默当时就是负责向格奥尔基耶娃报告的高阶主管之一。他说,自己当时并没有意识到这是为中国量身订做,他当时怀疑世界银行更改评估标准是为了让智利受惠。
截至发稿,国际货币基金组织没有回复有关罗默指控的请求。
《经商环境报告》堪称是世界银行的年度“旗舰报告”。本台记者翻查历史资料发现,2018年10月公布的《2019年经商环境报告》,中国更大跃进至第46名。世行当时还特别赞许中国,在10项调查指标中有7项较去年进步,创下单一年度改革最多的一次。
2020年,世界银行相关指控传出后,就停止发行《经商环境报告》。
世界银行日前就此声明指出,“外界对世界银行机构研究的信任,是至关重要的,这份来自内部提出的道德问题调查,涉及包括前任与现任世行员工,世界银行已主动暂停经商环境报告。展望未来,世界银行仍致力于采用新的方法来评估商业和投资环境,期待以新的方式让世行员工的能力得以发挥。”
作为美国投资国际金融体系的主管单位,美国财政部则表示,“这是世行的重大发现,美国财政部正研究这份调查报告,保障国际金融机构的诚信,这是财政部的优先事项。”
被中国绑架的国际体系与机构
中国参与国际体系不但没有好好地遵守规则,反而是改变、甚至是把腐败与权钱纠葛带入国际体系与机构中。包括联合国的人权机构,就曾传出把向联合国申诉的中国人士资料交给中国官方。
2019年,世界银行更曾传出要求台籍员工须取得中国护照,否则不能继续工作,也不再录取台湾籍人士。直到事件曝光后,世银才开始修改内部规则。
世界银行这次自揭疮疤更显示,中国要发挥影响力有时甚至不用中国自己人直接出手。
史代尔就预测,不只在世界银行内部,他相信“中国还会越来越积极地推动在其他国际机构中支持中国的立场,包括像是联合国对台湾的立场,以及世界卫生组织在溯源调查上,这些问题都无法从机构的制度上着手解决。”他认为,美国得和盟友以身作则,更积极参与相关机构治理的改革,才能抗衡中国的影响力。
目前,世界银行有一名中国籍的高阶官员 -- 前中国财政部国际财金合作司司长杨少林,于2016年担任世界银行常务副行长兼首席行政官。
自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编:何平 网编:洪伟
白左的多元文化,公開歡迎共匪把西方本來清廉的國際組織蛀得千瘡百孔,共匪數據造假歷來出名,在國際金融組織造到現在才來驚訝嗎?今天武漢肺炎肆虐,歐美政客只會白白看著共匪大量造假,湮滅證據,篡改歷史,說成美國是病毒發源地,也活該歐美政治文明的在腐敗中衰落了。
由此可见,中国经济真的不行了。
不是因为数据造假,而是没钱续费造假。
不是因为数据造假,而是没钱续费造假。
說實話,每年看看imf和其他主要金融機構對台灣經濟成長率預測的差距,就知道imf每次都低估個百分之40甚至一半,早就該知道有問題了。看一個組織是不是爛了,就看這個組織對待台灣和中國是不是厚此薄彼,是一個屢試不爽的標準。
更新下后续发展........
IMF总裁“护航中国”丑闻证据不足,保住大位却已造成独立组织信心危机
原文https://www.thenewslens.com/article/157569

证据不足,IMF总裁自护航中国丑闻脱身
国际货币基金(IMF)总裁乔治艾娃(Kristalina Georgieva)近日卷入丑闻,她涉嫌在2017年任职世界银行(World Bank)执行长时施压员工、窜改数据以提高中国在2018年《经商环境报告》(Doing Business)的排名。
IMF执行董事会迅速召开一连串会议,约谈乔治艾娃及相关人员,然而10月8日长达五小时的会议未做出决定,2日后的会议也依然悬而未决,直到10月12日才做出最终裁定,力挺乔治艾娃续任至任期届满。
IMF执行董事会宣布没有证据显示乔治艾娃曾进行违法情事,支持她继续担任IMF总裁:“执行董事会审查相关资料后,认为没有确切证据显示乔治艾娃担任世界银行执行长时,在出版2018年经商环境报告时扮演不当角色。执行董事会重申,对总裁的领导及继续有效履行职务的能力充满信心。”
乔治艾娃发表声明,感谢IMF执行董事会同意她所称相关指控为毫无根据的说法,称“信任和诚信,是我忠实任职这两大跨国组织四年多的基石。”
乔治艾娃的指控是来自于9月16日,由世界银行纪律委员会委托“威凯平和而德”律师事务所(WilmerHale)所做的独立调查报告。
该报告指出,乔治艾娃在2017年1月到2019年9月担任世银执行长期间,与其主要顾问、保加利亚前财政部长丹科夫(Simeon Djankov)以及时任世界银行行长金墉(Jim Yong Kim)等高阶官员向工作人员施压,要求他们修改世银年度“经商环境报告”中有关中国的数据,以提升中国的整体排名。
经商环境报告是世界银行年度最重要的出版品之一,透过审查各国的法规如何促进或限制企业活动,评估一个国家对企业开展业务的友好程度。在2018年的报告中,中国最初排在第85名,而在其等疑似施压后,最终排在第78名,与前一年持平。该报告发布之际,世银正在与北京就该行增资案进行敏感谈判。丑闻爆出后,世银随即取消发布该报告2021年版本的计划。
乔治艾娃强烈否认前述指控,称这些指控令人发指和不真实、威凯平和而德律师事务所断章取义:“我从根本上不同意威凯平和而德律师事务所的调查结果和解释,该报告没有正确描述我在2018年经商报告中扮演的角色,也没有正确描述我的性格,或我在长期职业生涯中的行事方式。”
乔治艾娃的丑闻使10月11至17日召开的IMF和世银秋季年会蒙上阴影,目前IMF的190个会员国的财经官员正聚集在华盛顿特区开会。过去一周,由24名成员组成的IMF执行董事会,针对这位首位来自开发中经济体保加利亚的IMF领导人乔治艾娃的去留问题争辩,举行马拉松式会议,
IMF执行董事会的24名成员意见分歧,分为两大阵营,IMF最大的两个股东美国和日本,希望针对这些指控彻底审查,倾向让乔治艾娃下台;而法国、德国、义大利、英国、中国和俄罗斯则表态支持乔治艾娃留任,16个非洲国家也发表声明支持她,此两极态势凸显了会议中辩论的激烈程度。
虽然欧盟各国都力挺乔治艾娃,然而各国根据其在IMF的股份持有不同比例的选票,因而若没有美国的支持,欧洲的选票不足以让乔治艾娃保住她的职位。
这让所有人的目光都集中在美国总统拜登(Joe Biden)身上,美国政府正对北京采取强硬态度,且因为中国在南海的军事行动和美中贸易关系的不确定性,导致两国紧张局势日益加剧。
美国财政部发言人拉曼纳(Alexandra LaManna)先前曾表示:“财政部已推动对所有事实进行彻底和公平的查核,我们的首要责任是维护国际金融机构的诚信。”
最后,美国选择支持乔治艾娃续任。美国财政部长叶伦(Janet Yellen)在IMF执行董事会的最终裁定出炉后表示,由于缺乏直接证据,不存在让IMF总裁乔治艾娃去职的基础,但她在和乔治艾娃通话时,曾强调该报告引起合理的担忧:“美国认为必须采取积极措施加强IMF数据的公正和可信度,该机构及其领导阶层必须重申他们对维护政策、研究和分析的透明度和吹哨者保护的承诺,并提供让公众对关键决策能有更多的监督与问责。”

正反意见两极,世银及IMF可能面临信心危机
在IMF执行董事会审查期间,许多经济学家和官员力挺乔治艾娃,他们强调她在COVID-19(严重特殊传染性肺炎、新冠肺炎、武汉肺炎)疫情期间,帮助穷国处理疫情的决策得宜,将IMF的紧急资金提供给了世界上100个最贫穷的国家,以及她重新调整IMF的优先顺序以解决气候变迁和性别平等问题;她还推动分配了6500亿美元的IMF特别提款权(一种相当于法定货币的准储备资产)。
金融时报报导,六名前世界银行官员联署声明支持乔治艾娃,称她是“有责任感的人,具有最大的公正性和对协助国家发展的承诺。”
哥伦比亚大学可持续发展中心主任萨克斯(Jeffrey Sachs)在《金融时报》上写道,乔治艾娃的下台“将是对反中国狂潮(anti-Beijing hysteria)代价高昂且危险的投降。”
卫报报导,诺贝尔奖得主、世界银行前首席经济学家斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)在Project Syndicate发表的评论中称,乔治艾娃的调查案是一场政变、人身攻击:“在整个过程中,乔治艾娃以一种完全专业的方式行事,换做是我也会如此做:敦促底下的人确保他们的数据是正确的,或者鉴于数据的固有局限性,尽可能准确。”
〔斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)在Project Syndicate发表的评论原文〕
斯蒂格利茨表示,这些调查是那些不满意乔治艾娃领导的结果,因为她让IMF参与应对气候变迁,并且不那么强调撙节,而更关注贫困和发展,并且对市场极限的认识更加深刻。“在疫情使许多国家面临债务危机的时候,政治阴谋和官僚对抗是世界最不需要的东西。现在,世界比以往任何时候,都更需要乔治艾娃稳定的职掌IMF。”
路透社报导,曾在2017年协助督导世银“2018经商环境报告”的乔治城大学(Georgetown University)教授戴瓦拉江(Shanta Devarajan),也称该调查报告令人难以置信,并表示乔治艾娃并未施压窜改数据:“乔治艾娃当时指示是要验证中国数据,确保中国改革措施有获得适当的肯定,且不能牺牲经商环境报告的信誉。”
尽管IMF执行董事会最终裁定因证据不足而留任乔治艾娃,批评者依然认为,她的丑闻已影响了IMF和世界银行过往推动改革和对强权说真话的信誉。
英国《每日快报》报导,IMF的一位前官员表示,董事会对乔治艾娃命的分歧,已削弱了她领导该组织走向未来的能力,除了替换她之外,几乎没有其他选择:“无论是在政策建议还是分析的可信度方面,此事件可能会影响该机构的有效性,即使她渡过这场风暴,乔治艾娃也很难继续担任该机构有效的领导者。”
蓝湾资产管理(Bluebay Asset Management)新兴市场资深策略师艾许(Timothy Ash)也称,该丑闻是对IMF根本的信心危机:“损害已经造成,人们现在质疑IMF所做的所有工作,而不仅仅是与世界银行环境报告有关系的部分。”
UniCredit集团首席经济学家尼尔森(Erik Nielsen)表示,对乔治艾娃的严重指控正值IMF逐渐自华盛顿紧缩共识(Washington Consensus of austerity)的典范转移之际,而为争取巴西政府的支持,她最近几周开始与IMF内部的反对势力妥协,不再大肆批评巴西的环境政策,“这显示了曾独立而美好的IMF组织文化已经走向崩坏。”
新闻来源
●Divisions over Georgieva’s fate to overshadow IMF annual meeting(Financial Times)
●What you need to know about IMF chief Kristalina Georgieva’s China scandal(Politico)
●IMF boss Georgieva risks losing her job over China bias claims. Here’s what you need to know(CNBC)
●IMF boss Kristalina Georgieva ‘faces coup plot’(the Guardian)
●IMF Chief Kristalina Georgieva Will Remain In Job Following China Controversy(Forbes)
●Georgieva fights to keep IMF role, with decision expected 'very soon'(France24)
●IMF will decide on Kristalina Georgieva's future 'very soon'(DW)
IMF总裁“护航中国”丑闻证据不足,保住大位却已造成独立组织信心危机
原文https://www.thenewslens.com/article/157569

证据不足,IMF总裁自护航中国丑闻脱身
国际货币基金(IMF)总裁乔治艾娃(Kristalina Georgieva)近日卷入丑闻,她涉嫌在2017年任职世界银行(World Bank)执行长时施压员工、窜改数据以提高中国在2018年《经商环境报告》(Doing Business)的排名。
IMF执行董事会迅速召开一连串会议,约谈乔治艾娃及相关人员,然而10月8日长达五小时的会议未做出决定,2日后的会议也依然悬而未决,直到10月12日才做出最终裁定,力挺乔治艾娃续任至任期届满。
IMF执行董事会宣布没有证据显示乔治艾娃曾进行违法情事,支持她继续担任IMF总裁:“执行董事会审查相关资料后,认为没有确切证据显示乔治艾娃担任世界银行执行长时,在出版2018年经商环境报告时扮演不当角色。执行董事会重申,对总裁的领导及继续有效履行职务的能力充满信心。”
乔治艾娃发表声明,感谢IMF执行董事会同意她所称相关指控为毫无根据的说法,称“信任和诚信,是我忠实任职这两大跨国组织四年多的基石。”
乔治艾娃的指控是来自于9月16日,由世界银行纪律委员会委托“威凯平和而德”律师事务所(WilmerHale)所做的独立调查报告。
该报告指出,乔治艾娃在2017年1月到2019年9月担任世银执行长期间,与其主要顾问、保加利亚前财政部长丹科夫(Simeon Djankov)以及时任世界银行行长金墉(Jim Yong Kim)等高阶官员向工作人员施压,要求他们修改世银年度“经商环境报告”中有关中国的数据,以提升中国的整体排名。
经商环境报告是世界银行年度最重要的出版品之一,透过审查各国的法规如何促进或限制企业活动,评估一个国家对企业开展业务的友好程度。在2018年的报告中,中国最初排在第85名,而在其等疑似施压后,最终排在第78名,与前一年持平。该报告发布之际,世银正在与北京就该行增资案进行敏感谈判。丑闻爆出后,世银随即取消发布该报告2021年版本的计划。
乔治艾娃强烈否认前述指控,称这些指控令人发指和不真实、威凯平和而德律师事务所断章取义:“我从根本上不同意威凯平和而德律师事务所的调查结果和解释,该报告没有正确描述我在2018年经商报告中扮演的角色,也没有正确描述我的性格,或我在长期职业生涯中的行事方式。”
乔治艾娃的丑闻使10月11至17日召开的IMF和世银秋季年会蒙上阴影,目前IMF的190个会员国的财经官员正聚集在华盛顿特区开会。过去一周,由24名成员组成的IMF执行董事会,针对这位首位来自开发中经济体保加利亚的IMF领导人乔治艾娃的去留问题争辩,举行马拉松式会议,
IMF执行董事会的24名成员意见分歧,分为两大阵营,IMF最大的两个股东美国和日本,希望针对这些指控彻底审查,倾向让乔治艾娃下台;而法国、德国、义大利、英国、中国和俄罗斯则表态支持乔治艾娃留任,16个非洲国家也发表声明支持她,此两极态势凸显了会议中辩论的激烈程度。
虽然欧盟各国都力挺乔治艾娃,然而各国根据其在IMF的股份持有不同比例的选票,因而若没有美国的支持,欧洲的选票不足以让乔治艾娃保住她的职位。
这让所有人的目光都集中在美国总统拜登(Joe Biden)身上,美国政府正对北京采取强硬态度,且因为中国在南海的军事行动和美中贸易关系的不确定性,导致两国紧张局势日益加剧。
美国财政部发言人拉曼纳(Alexandra LaManna)先前曾表示:“财政部已推动对所有事实进行彻底和公平的查核,我们的首要责任是维护国际金融机构的诚信。”
最后,美国选择支持乔治艾娃续任。美国财政部长叶伦(Janet Yellen)在IMF执行董事会的最终裁定出炉后表示,由于缺乏直接证据,不存在让IMF总裁乔治艾娃去职的基础,但她在和乔治艾娃通话时,曾强调该报告引起合理的担忧:“美国认为必须采取积极措施加强IMF数据的公正和可信度,该机构及其领导阶层必须重申他们对维护政策、研究和分析的透明度和吹哨者保护的承诺,并提供让公众对关键决策能有更多的监督与问责。”

IMF总裁乔治艾娃(左)与美国财政部长叶伦(右)|Photo Credit: AP / 达志影像
正反意见两极,世银及IMF可能面临信心危机
在IMF执行董事会审查期间,许多经济学家和官员力挺乔治艾娃,他们强调她在COVID-19(严重特殊传染性肺炎、新冠肺炎、武汉肺炎)疫情期间,帮助穷国处理疫情的决策得宜,将IMF的紧急资金提供给了世界上100个最贫穷的国家,以及她重新调整IMF的优先顺序以解决气候变迁和性别平等问题;她还推动分配了6500亿美元的IMF特别提款权(一种相当于法定货币的准储备资产)。
金融时报报导,六名前世界银行官员联署声明支持乔治艾娃,称她是“有责任感的人,具有最大的公正性和对协助国家发展的承诺。”
哥伦比亚大学可持续发展中心主任萨克斯(Jeffrey Sachs)在《金融时报》上写道,乔治艾娃的下台“将是对反中国狂潮(anti-Beijing hysteria)代价高昂且危险的投降。”
卫报报导,诺贝尔奖得主、世界银行前首席经济学家斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)在Project Syndicate发表的评论中称,乔治艾娃的调查案是一场政变、人身攻击:“在整个过程中,乔治艾娃以一种完全专业的方式行事,换做是我也会如此做:敦促底下的人确保他们的数据是正确的,或者鉴于数据的固有局限性,尽可能准确。”
〔斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)在Project Syndicate发表的评论原文〕
斯蒂格利茨表示,这些调查是那些不满意乔治艾娃领导的结果,因为她让IMF参与应对气候变迁,并且不那么强调撙节,而更关注贫困和发展,并且对市场极限的认识更加深刻。“在疫情使许多国家面临债务危机的时候,政治阴谋和官僚对抗是世界最不需要的东西。现在,世界比以往任何时候,都更需要乔治艾娃稳定的职掌IMF。”
路透社报导,曾在2017年协助督导世银“2018经商环境报告”的乔治城大学(Georgetown University)教授戴瓦拉江(Shanta Devarajan),也称该调查报告令人难以置信,并表示乔治艾娃并未施压窜改数据:“乔治艾娃当时指示是要验证中国数据,确保中国改革措施有获得适当的肯定,且不能牺牲经商环境报告的信誉。”
尽管IMF执行董事会最终裁定因证据不足而留任乔治艾娃,批评者依然认为,她的丑闻已影响了IMF和世界银行过往推动改革和对强权说真话的信誉。
英国《每日快报》报导,IMF的一位前官员表示,董事会对乔治艾娃命的分歧,已削弱了她领导该组织走向未来的能力,除了替换她之外,几乎没有其他选择:“无论是在政策建议还是分析的可信度方面,此事件可能会影响该机构的有效性,即使她渡过这场风暴,乔治艾娃也很难继续担任该机构有效的领导者。”
蓝湾资产管理(Bluebay Asset Management)新兴市场资深策略师艾许(Timothy Ash)也称,该丑闻是对IMF根本的信心危机:“损害已经造成,人们现在质疑IMF所做的所有工作,而不仅仅是与世界银行环境报告有关系的部分。”
UniCredit集团首席经济学家尼尔森(Erik Nielsen)表示,对乔治艾娃的严重指控正值IMF逐渐自华盛顿紧缩共识(Washington Consensus of austerity)的典范转移之际,而为争取巴西政府的支持,她最近几周开始与IMF内部的反对势力妥协,不再大肆批评巴西的环境政策,“这显示了曾独立而美好的IMF组织文化已经走向崩坏。”
新闻来源
●Divisions over Georgieva’s fate to overshadow IMF annual meeting(Financial Times)
●What you need to know about IMF chief Kristalina Georgieva’s China scandal(Politico)
●IMF boss Georgieva risks losing her job over China bias claims. Here’s what you need to know(CNBC)
●IMF boss Kristalina Georgieva ‘faces coup plot’(the Guardian)
●IMF Chief Kristalina Georgieva Will Remain In Job Following China Controversy(Forbes)
●Georgieva fights to keep IMF role, with decision expected 'very soon'(France24)
●IMF will decide on Kristalina Georgieva's future 'very soon'(DW)