再论中国民主化后的制度设计

中国民主化以后,应该实行议会内阁制,和德国、日本、英国的制度类似。议会内阁制就是立法权和行政权的融合,只有议员才有资格进入内阁。

议员的选举制度是单一选区两票制,其中一半的议员通过单名选区绝对多数制选出,另一半的议员通过比例代表制选出,只有比例代表制选出来的议员才有资格进入内阁。选民在选举中投两张票,一张是区域议员票,另一张是政党票。区域议员票选的是民意代表,政党票选的是行政团队。区域议员就认真的做选区服务,政党票选出来的执政党议员就认真的处理政务,政党票选出来的反对党议员就认真的研究法案和监督政府。政党票设立3%的门槛,只有得票率超过3%的政党才有资格获得一席议员。

国会的每个议员的选区总人口不得超过五十万人,国会议员任期为五年,连选得连任,连任不得超过四届。国会里面设立若干专门委员会,用来商议专业事务,比如国防外交委员会、财政经济委员会、教育文化委员会、法治委员会等。议员绝对部分的时间都是泡在各委员会里面,只有重大事宜才会召开全体会议进行表决。想参选国会议员的人,必须拿到选区总人口的1%的人联署支持才能登记参选。但如果其担任过省议员,或者获得现任议员推荐,则不需要选区联署。

中央政府总理是政府首脑,总理是由议员们记名的选出。中央政府的副总理、秘书长、各部部长和不管部长都由总理向国会提名,国会同意后即可出任。

国会议长也是由议员们记名的选出,只有比例代表制选出的议员才能担任议长,当选议长后必须立刻退党,议长必须绝对中立。

总统是国家元首,但是总统和英国女王、日本天皇、新加坡总统、德国总统、加拿大总督一样,都是没有实权的,总统由议员记名的选举产生。总统在总理的要求下,解散国会。

议员的任期为五年。总理无权随时解散国会,总理只有在被倒阁后,或者在2/3以上的议员都要求解散国会时,才能解散国会。

最高法院由总理提名,再获得过半数议员同意后,最终由总统任命。最高法院的大法官为单数,大法官数量为总人口除以一亿。若人口除以一亿为双数,则由该数量加一为准。大法官任期为十五年,不得连任。

军队不得涉及国内事务,总统为军队名义总统帅,国防部为军队的指挥机关,国防部向国会负责。若军队出兵必须由国防部长向总理建议,总理再向国会申请出兵,然后国会过半数议员批准出兵后,再由总统签署军令状才可出兵。

省、市、县的政治制度和中央一样,各级政府的行政团队都来自各级议会,各级议会也是由总统解散的。
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分享 2019-09-21

4 个评论

我觉得你的想法是基于一个这样的假设:

一股神奇的外力摧毁中共政权之后,将中国百姓的观念重置到1910年,但社会财富和人民教育程度跟现状保持一致。

这种情况当然是不可能发生的。

更可能发生的是,某个时刻中共发生解体,旧派系分裂成几个政党,同时一些原来的小党和台湾的国民党进入大陆部分地区参加竞选。在这一个长达10-15年的洗牌过程中不断争吵妥协出一套多方都接受的体制。

所以与其设计假设的重置事件发生后的制度,不如设计一个军队国家化开始到多党轮流执政制度确立的进化路线图更有实际意义。
我也认为中国不可能直接民主化。比起所谓最终的制度设计,更切实地是讨论出一种渐进转型至民主的模式。多党制是民主的必要条件,如果要实现多党制,首要任务是全面废除共产党的基层组织,高校企业全面去行政化,等到全体人民都认可政党和生活分离后,才可以实施下一步。我个人想法是按人均GDP和受教育程度逐步放开民主,议会由发达地区选出,而落后地区依然采用流官治理,直到人均GDP和受教育程度达到标准,同时资源的倾斜和转移支付需要写入宪法,因为只有这样才能保证全国实现民主这一最终目标的达成。最后,司法行政分权是必要的一步,无论是在发达还是落后地区,而且这一步应该是最容易实现的。
想象力太貧乏

我認爲中國一夜之間實行民主是完全可能的!

路徑依賴論?只是共匪犬儒編出來唬人的玩意兒。

一股神奇的力量擊毀中共後,中國馬上就可以實現民主,不用什麼300年殖民,不用什麼三代人,這些完全都是不着邊際的話。

理由是,現在網絡太發達了,任何勁爆消息,在一個小時內可以傳遍全國。

我們推演一下:中共突然解體,中國會發生什麼情況?
第一,這個消息,可以立刻在網上傳播。
在經過詫異後,人們會立刻思考,接下來,中國該怎麼辦?
於是,各種不需要中共審查的網站,論壇大量興起。
經過全民的討論後,人們會在第一時間得出結論,穩定社會秩序是中國當務之急。會有人呼籲大家穩定秩序。
就像汶川地震,人們自發的救災一樣,會有大多數人,會站起來主動維護社會秩序。這時候,中國絕對不會亂,中國不像100年前,到處是文盲的社會了。

然後在經過討論後,中國人應該會得出結論聯邦制,地方自治是最適合中國的制度。然後進行地方選舉,和全國選舉。一切都會有條不紊的進行。

哪裏有什麼用多少年中國才會民主?那都是屁話
普选后法律制度才会逐步完善起来,这个不用任何担心,一切基于公开透明公平公正都不是问题

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