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楼主混淆了法治和法制。法治与人治最大的区别，就是权力是否被规则约束。如果统治者一直想垄断权力，法治就不可能实现

关于缺斤少两的问题，涉及到诚信。孟德斯鸠在《论法的精神》一书里就谈到了当时中国人的诚信问题

“每个商人有三种秤，一种是买进用重秤，一种是卖出用的轻秤，一种是准确的秤，这是和那些对他有戒备的人们交易时用的。”“由于需要或者也由于气候性质的关系，中国人贪利之心是不可想象的，但法律并没有想去加以限制。一切用暴行获得的东西都是禁止的；一切用术数或狡诈取得的东西都是许可的。”


孟德斯鸠看到的诚信问题并没有因为时间推移发生实质改变：一些逾越规则的人往往能获益，而遵守规则反而只能吃亏。现实中的例子太多了，类似的讨论也太多了，实在懒得重复了