有没有人有兴趣研究共产党的权力结构?
或者有没有人读过相关的研究成果。我很想知道,在共产党的权力结构中,行政长官和书记的权力分配,常委和书记、行政长官的权力分配。他们之间怎么制衡,又怎么同流合污。我是觉得这个主题太有意思了。
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我们先从最基础的村级机构说起。在村里面,村长和书记的权力分配是怎样的。我感觉在村里面书记的存在感非常弱,根本没有什么发言权。村长的权力很大。有没有人知道这是为什么?共产党在村一级的确是完全放权了?
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我们先从最基础的村级机构说起。在村里面,村长和书记的权力分配是怎样的。我感觉在村里面书记的存在感非常弱,根本没有什么发言权。村长的权力很大。有没有人知道这是为什么?共产党在村一级的确是完全放权了?
在省/市/鎮/機構的行政架構可以這樣看
政務實際執行+民生事務的決策+整個地區民政事務的日常營運 是政府首長負責,人事+大決策+政務監督是黨委負責
比方說市長管所有民用事務的日常運作 管管建公園 建天橋 管市內搞綠化, 一旦到建高速/建地鐵這種就不輪到市長決定而是黨委甚至上一級的黨委決定 市長負責配合。而所有政治問題也不輪到行政部門處理
但也有很多例外,比如廣東省的黃華華。 因為其派別本土勢力太強,導致外來的張德江和汪洋在很多本土事務上雖名義上有完全決策權但社會各界未必聽自己話 變相黃華華的話語權很強
而在村級行政區,村主任的權力就有時候比村委書記大
其一原因是一條村根本沒有甚麼大決策/大興土木的事,也沒有甚麼政治事務要處理。而民生事務強烈依靠地方人事聯繫
其二是村主任是村民選出來的(現在不知道還是不是)
在一些專業性很強但政治性不強的機構也會有雙首長權力相當的情況
而在省以上/軍/國家級,黨委就完全是有絕對的話語權
政務實際執行+民生事務的決策+整個地區民政事務的日常營運 是政府首長負責,人事+大決策+政務監督是黨委負責
比方說市長管所有民用事務的日常運作 管管建公園 建天橋 管市內搞綠化, 一旦到建高速/建地鐵這種就不輪到市長決定而是黨委甚至上一級的黨委決定 市長負責配合。而所有政治問題也不輪到行政部門處理
但也有很多例外,比如廣東省的黃華華。 因為其派別本土勢力太強,導致外來的張德江和汪洋在很多本土事務上雖名義上有完全決策權但社會各界未必聽自己話 變相黃華華的話語權很強
而在村級行政區,村主任的權力就有時候比村委書記大
其一原因是一條村根本沒有甚麼大決策/大興土木的事,也沒有甚麼政治事務要處理。而民生事務強烈依靠地方人事聯繫
其二是村主任是村民選出來的(現在不知道還是不是)
在一些專業性很強但政治性不強的機構也會有雙首長權力相當的情況
而在省以上/軍/國家級,黨委就完全是有絕對的話語權
首先共产党本身体制特殊,作为一个国际恐怖组织,他很多东西是见不得光的,哪怕在本土化以后,也还是有这方面的残余。也就是说有些职位名义上位置高,实际上是花瓶,没有实权。有些职位名义上位置低,实权却很大。
这其中,最典型的就是人大和政协,名义上级别很高,特别是人大理论上相当于中国的国会,可是实际上所有人都知道,人大的实权很小,真正的关键决策都是党代会做出的。
毛泽东和邓小平时代的事我们姑且不提,从江泽民和胡锦涛时代谈起,江泽民胡锦涛时代,由于要和西方缓和关系,实际上是在搞有限度的党政分离的。特别是到了胡锦涛时代末期,当时的普通百姓都知道,中央是九龙治水,各大常委分管一摊。而且由于改革开放让地方拥有了财权,中央对地方诸侯的约束力也明显下降,以地方强力部门和当地黑社会为主导的gdp利益集团,经常是明里一套暗地一套的,所谓政令不出中南海,当年流传很普遍。
包子上台首先借反腐,大大加强了纪委的权力,打掉了几个中央山头,实现了中央政令的定于一尊。然后搞了军队改革,军区改战区,打乱了江泽民时代一直传承的军委特殊利益网。
也借助这些措施,包子消灭了中央层次的异己得以无限连任。2018年以后,包子一直致力于收紧地方的财权和军权,特别是土地出让金改革和武警改革,把地方的钱袋子和枪杆子收归中央,让匪的党组织更加中心化。
当然这些都是明面上的事,暗面上,所谓退休老干部垂帘听政不能不提。中共在江泽民胡锦涛时代实际上是后极权寡头制,名义上领导人的决策很多时候不如已经退休的垂帘听政的老干部管用,因为老干部旧部众多,名义上的领导人在不和老干部公开撕破脸的情况下,清理这些旧利益集团只能慢慢动手。这也是包子反腐运动和所谓民族复兴实际上在做的事情,共产党的斗争是很残酷和黑箱的。明面上的制衡基本是花瓶,利益集团的制衡基本靠暗面的黑箱操作。
而利益集团的维持,邓小平时代以后,就是靠所谓亲戚关系,同学关系,甚至同事关系了。包子的班底,除了亲戚,基本上就是他浙江官厂上的同事。所以说编程随想搞得红二代关系网真的很敏感。
因为打蛇打到了七寸。
最后一个小问题,共产党在改革开放以后实际上理论上是没有村级行政单位的,最低的行政单位是乡和街道。村级行政单位理论上是民间自治组织。实际上在失去了食堂和公社工分的权力以后,改革开放初的村支书确实没啥权力。村支书之所以变得有权,是和后来的土地财政分不开的,很多村支书掌握了村里的土地出让权和采矿权,靠这些发了大财。当然村和村的情况不一样,这些权力很多也不是明面上的。
很多地方豪强因为和高级维稳部门有关系,是要比理论上的村支书更加控制了实际权力的,当然这些都是指沿海土地财政发达和内陆有矿的地方。
一般穷山村,村长村支书实际上没什么权力的也就是说所谓村里的权力,很大程度上没有制度,是看地方看个人的。
这其中,最典型的就是人大和政协,名义上级别很高,特别是人大理论上相当于中国的国会,可是实际上所有人都知道,人大的实权很小,真正的关键决策都是党代会做出的。
毛泽东和邓小平时代的事我们姑且不提,从江泽民和胡锦涛时代谈起,江泽民胡锦涛时代,由于要和西方缓和关系,实际上是在搞有限度的党政分离的。特别是到了胡锦涛时代末期,当时的普通百姓都知道,中央是九龙治水,各大常委分管一摊。而且由于改革开放让地方拥有了财权,中央对地方诸侯的约束力也明显下降,以地方强力部门和当地黑社会为主导的gdp利益集团,经常是明里一套暗地一套的,所谓政令不出中南海,当年流传很普遍。
包子上台首先借反腐,大大加强了纪委的权力,打掉了几个中央山头,实现了中央政令的定于一尊。然后搞了军队改革,军区改战区,打乱了江泽民时代一直传承的军委特殊利益网。
也借助这些措施,包子消灭了中央层次的异己得以无限连任。2018年以后,包子一直致力于收紧地方的财权和军权,特别是土地出让金改革和武警改革,把地方的钱袋子和枪杆子收归中央,让匪的党组织更加中心化。
当然这些都是明面上的事,暗面上,所谓退休老干部垂帘听政不能不提。中共在江泽民胡锦涛时代实际上是后极权寡头制,名义上领导人的决策很多时候不如已经退休的垂帘听政的老干部管用,因为老干部旧部众多,名义上的领导人在不和老干部公开撕破脸的情况下,清理这些旧利益集团只能慢慢动手。这也是包子反腐运动和所谓民族复兴实际上在做的事情,共产党的斗争是很残酷和黑箱的。明面上的制衡基本是花瓶,利益集团的制衡基本靠暗面的黑箱操作。
而利益集团的维持,邓小平时代以后,就是靠所谓亲戚关系,同学关系,甚至同事关系了。包子的班底,除了亲戚,基本上就是他浙江官厂上的同事。所以说编程随想搞得红二代关系网真的很敏感。
因为打蛇打到了七寸。
最后一个小问题,共产党在改革开放以后实际上理论上是没有村级行政单位的,最低的行政单位是乡和街道。村级行政单位理论上是民间自治组织。实际上在失去了食堂和公社工分的权力以后,改革开放初的村支书确实没啥权力。村支书之所以变得有权,是和后来的土地财政分不开的,很多村支书掌握了村里的土地出让权和采矿权,靠这些发了大财。当然村和村的情况不一样,这些权力很多也不是明面上的。
很多地方豪强因为和高级维稳部门有关系,是要比理论上的村支书更加控制了实际权力的,当然这些都是指沿海土地财政发达和内陆有矿的地方。
一般穷山村,村长村支书实际上没什么权力的也就是说所谓村里的权力,很大程度上没有制度,是看地方看个人的。
就是传统官场的规矩
官大一级压死人
宰相门前七品官
官大一级压死人
宰相门前七品官
不要看民科研究了。
张雪忠有好几本。
中县干部
中国政府过程。
政治不是吹水和听床
张雪忠有好几本。
中县干部
中国政府过程。
政治不是吹水和听床
你这种高中都靠不上的 研究这个有毛用啊
是不是从小 班干部都没当过啊
是不是从小 班干部都没当过啊
asdrfv113
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我记得这里有位国师研究过的,你可以找找他研究一下,好像重上到下都分析了一遍的
在一党专政花瓶簇拥下不同时期有不同的政治架构,你想问哪个时期
https://zh.m.wikipedia.org/zh-hans/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E6%94%BF%E6%B2%BB
维基可以解决一些你关于人大的疑问。
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