李克强推广的马铃薯主粮化是不是也失败了？

马铃薯主粮化，治标不治本
 
研讨会宣称，推进马铃薯主粮化，将坚持不与小麦、水稻、玉米三大主粮抢水争地。诚然，马铃薯主粮化本身一个重要原因很可能就是中国日益严重的水危机，特别是华北平原地区。不过，谁来坚持和保证马铃薯不与小麦、水稻、玉米争地呢？因为到目前为止，全国各省、各地区粮食总产排名不分作物种类，因此不能排除地方政府可能为了产粮排名，推动马铃薯与其它作物争地。
 
同时，马铃薯种植被认为具有四“省”优势，即“省水、省肥、省药、省劲儿”，因此在耕地资源日渐缩小、水资源日渐匮乏的中国，推广马铃薯种植具有相对的优势。但情况果真如此吗？“省水”当然不用说。但对于种植马铃薯“省肥、省药、省劲儿”，可就未必。根据笔者2014年暑期在甘肃榆中县的调查，马铃薯种植并没有给农民带来这三“省”。当地农民介绍，一亩马铃薯在肥料的投入上平均需150元，缺乏肥料的投入将会导致产量的缩减；而农药的投入也不可缺，平均需投入费用100元，因为随着马铃薯种植的普及，相应的病虫害开始增多，一年至少喷洒2次农药，如若不然，势必减产。由此可见，在马铃薯的种植上并非“省肥、省药”，进而也就不能“省劲儿”。除此之外，农民自己也没法留种马铃薯种子，需要逐步更换种子，每年每亩平均需要种子费用约50元。如此算来，一亩马铃薯每年的农资投入上就需要约300元。当地马铃薯亩产平均约为2000斤，2014年每斤收购价格为3毛，每亩毛收入为600元，除去300元的农资投入，每亩纯收入仅为300元。随着马铃薯种植的普及，收购价格未必就会上扬，到最后只能是再次出现“小农民，大市场”的矛盾，“受伤”的还是普通农民。当然，在当前如此低的亩产收入下，农民的种植马铃薯的积极性会是一个问题。
 
马铃薯主粮化，实质上是扩大了包含在“主粮”范畴内的作物。随着“主粮”包含范畴的扩大，粮食总产量也势必会随之增加，我们不久将会看到中国粮食总产量“十二连增”的消息。当然这都是建立在马铃薯主粮化后，产量会稳步上升的前提下。但我们不要忘记1845-1852年发生在爱尔兰的“马铃薯饥荒”，造成此一饥荒的一个重要原因就是单一种植的马铃薯无法应对马铃薯病虫害而造成大面积绝收。列出“马铃薯饥荒”的例子，并不是说中国在马铃薯主粮化后也会遇到此一情况，我们要说的毋宁是，马铃薯主粮化也并不一定能确保中国的粮食安全。
 
总之，如果不从根本上改革中国粮食区域分工体制，不去深刻反思市场化的发展主义体制下的制度性浪费问题，而只是希望通过扩大“主粮”范畴——马铃薯主粮化——来增加粮食总产量，依然是治标不治本之举，不是确保粮食安全的可持续发展的根本对策