中国为什么这么多年反对虐待动物法都没有出台？

近日网传一名男子以专业课排名第一的成绩，报考南京大学物理学院研究生学位，却遭拒收，疑因曾拍摄虐杀猫只的影片。网民对南京大学的做法表示支持，但其后发现该男子已进入兰州大学复试调剂名单，纷纷到该校官方社交帐号留言，呼吁慎重决定。
      虐待动物法呼吁了这么多年了，却年年没有出台，这个到底是为什么呢，不得不说在这些虐待动物为乐的人眼中，生命如草芥一般，而且虐待动物的快感是否以后就会有衍生到人身上，也是让人不寒而栗的，动物也是一条生命，不仅仅只有人类的命是命，动物的命也是命。
       这些人的心理都扭曲成什么样了？