常住2万人的县财政供养为6000多人，2022年财政收入不足两千万元，这样的县在中国很多

在中国有个县前两年挺火的。陕西佛坪县常住人口2.6万（这个数据百分百虚报了，勉强2万常住人口可能正确），县城常住人口只有不到8000人，佛坪县的机构数量和其余人口几十万的县是一样的。其中街道乡镇数量也达到7个，下级行政部门和事业以及社会组织120多个，财政供养的人员高达6000多人（陕西省政协副主席李冬玉说的数据），财政供养人员比为4：1。根据明面公开信息有编制的只有2200人左右。

中国一个县的政府机构总体分为：党委、人大、政府、政协、纪委，称为“五套班子”，下面各分支机构加起来，部门不会低于120多个。例子一个普遍的80万人口的县，县仅仅是副科级以上的干部就需要1000个人以上！像什么团委、工会、妇联、残联、文联，工商联、社科联……这些都不知道有什么用的。整个编制不会少于16000人，这还不是满编状态，可见臃肿！另外还没有计算合同工和临时工。

2022年度，佛坪县的一般公共预算收入为2482万元，而剔除留抵退税因素之后，实际是为2838万元；一个县的财政收入只有两千多万，其中主要收入为旅游，2022年到处封城，直接导致收入拦腰斩断！

这个财政收入很可能也有假成分，国内又很多地方为了财政收入任务指标，以及政绩和门面都有虚增财政收入的现象，毕竟佛坪县不想被撤县，按照一般县账面资金虚报30%来算，估计收入不足2000万

财政收入真的不及很多沿海发达城市的村，要知道地方政府开支也是非常大的。

　　选其中一样开支说好了，免费三餐，七荤八素都是往少了说，还有水果甜点都是必须的。不吃的高额补贴！

　　早餐：小米粥，红豆粥，油条，包子，豆浆，炒粉，煎饺，馒头，面包，蛋挞，牛奶，红薯，玉米….为了兼顾东南西北各类人群口味，还有炒牛河，米粉，玉米，花生，鸡蛋……想保持身材的女性可以多喝绿豆粥，地瓜粥等。

午餐：川菜、湘菜、粤菜为主，午餐一般有二三十多个菜品供选用，富裕的地区几十个菜。鸡鸭鱼肉海鲜，天上飞的水里游的地上跑的都有，多是肉菜……水果、冰激凌任意吃，逢年过节粽子元宵水饺必不可少。

　　晚餐：肉菜是羊排、大虾，牛肉、红烧肉，松鼠鳜鱼，素菜清炒竹笋，蒜苔，西红柿炒鸡蛋，凉拌秋葵及小白菜炖花蛤……汤有西湖牛肉羹和紫菜蛋花汤，几十个菜也是跑不了。

按照这个地方来看，免费三餐丰富量，肯定不会那么丰富，但肯定不会很差就是了。一般来说，县委办、政府办、公安局、税务局这几家肯定是会设立食堂的。（区政府现在流行设立机关食堂食堂）乡镇政府的食堂就算了，这个地方不是发达地区，饭菜估计比富士康还差呢。

　　（看过湖南某地的一个镇政府食堂，当地是属于经济大镇，财政收入有一千多万，镇政府食堂菜品丰富的很，不吃的补贴一千元，一般的镇补贴五百。）

　　不到2000万的财政收入，这么点财政收入，怎么样去维持政府巨额开销，以及供养人员6000余人呢？

答案是：中央从沿海发达省市抽血来进行转移支付，2022年上级补助收入达到9.76亿元。是当地财政收入近40倍！

　　沿海省市，大概就只有广东，江苏，浙江，上海，天津，北京，勉强加上福建和山东。天津是个典型打肿脸充胖子的，去年看见很多天津编制内的人说福利削减，今年初二月份才知道拿去上缴了。

佛坪县这个财政亏空是已知得县中堪称全国第一，竟然达到了近40倍之差，毫不夸张地说，佛坪县完全就是靠抽血沿海省补助存活下来的废物，自己没有多少的造血能力。

此外这个乡镇一样的地方还负债4.23亿元，平摊到每位居民身上就是1.63万。

一个常住人口只有2万人，政府一年支出达到了10.5亿，人均支出达到了52500元，这个花费不低啊！

但是，别看人均支出这么高，但不意味着普通居民就富裕了，据统计，2021年佛坪县居民人均年可支配收入仅仅为22761元，当地的平均月薪不到2000元，这和人均支出相差太远了。

而佛坪县2018年才脱贫的，不过，脱离贫困县，完全是抽血沿海城市直接进行财政转移实现的。没有了沿海城市财政转移的支持，立即回归贫困县行列。

中国2844个县级行政区中，人口规模在10万人以下的有200多个，其中人口不足5万人的100多个。

2844个县级行政单位中有10%以上人口不足10万，这些县面临的财政收入压力和佛坪相差无几，甚至有过之而无不及。

而且地方机构部门非常臃肿，不算政府机构，全国有126万个事业单位，教科文卫体等……占到总人数的3/4，而教育系统的职工就要占到一半。

国家统计局原局长宁吉喆2021年12月11日在中国经济年会上表示，“目前我国公务员和事业单位总人数约4000万人，国企职工总人数约4000万人。”

据网上公布的一些数据，2022年中国公务员数量是710万到800万左右。算上参公、党群、工会妇联等是1300万,事业编制3100万，大约就是5110万？

5110万这个只是大概估算，真实的数据统计部门基本不会公布的。

但是我们可以从侧面了解！

而事实根据《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》公布的数据，2021年年末，全国参加城镇职工基本养老保险人数为48074万人，城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为42228万人。

按照上述情况来看，除了参加企业职工基本养老保险的人员外，剩余的部分即为机关事业单位人员，合计约为：48074-42228=5846万人。

机关和事业单位的大概真实数字是5846万人！

至于协警，各单位临时工，外聘工，劳务派遣工等等，简单来说无法统计。（和政府合同工都是按照企业职工缴纳养老保险，这部分是地方财政开支）

我们可以某个80万人口的县公布的信息来管中窥豹来观察，某县有编制的大概16000人，无编制的协警，各单位合同工，临时工……包括村干部之类，大概又12000人来算，全国各县和区，这些没有编制的人员数量大概不会少于4000万人。

2021年末有退休金的人员，国有企业退休、机关事业单位退休和其他社会群体的退休人员总数约为1.3亿余人离退休的人员，但是这两年退休人数较多，估计为1.4亿比较正确。（据2022年前三季度公布属于城镇职工养老保险制度参保人数超过4.9亿人，参与城乡养老保险那类不算。）

机关及事业单位这类吃财政饭真正的退休人员有多少呢？这方面也可以从侧面了解！

因为2022年没有完整的数据，就按照2021年末来计算，对应的机关事业单位养老保险参保人员占的比例约为：5846÷48074=12.16%。

然后离退休人员占职工总人数的比例约为：13157÷48074=27.37%，其中也包含了机关事业单位退休人员。

以参加机关事业单位养老保险5846万人进行计算，按照退休人员的比例占参保人数的比例27.37%来计算，那么机关事业单位退休人员约为1600万人。

很多人应该也知道的，中国的企业职工养老保险虽然实行了有些年，但是强制性也才是最近十年，以前很多人养老保险没有交够年份等各种意外因素，所以在退休人员中，这个数字其实是远少于机关事业单位，所以保守估计机关及事业单位退休人员至少有2000万左右！

另外一部分数量庞大的退休人员，则是央企以及地方国企，还有国有单位、城镇集体单位，以及联营经济农场、股份制经济……因为这部分退休人员的退休金，是由国企单位和地方发的退休金，只是交给了社保统筹基金发放。这部分是不是吃财政饭？应该也算是，但不算在内。

那么计算出来的是5846+1600=7446。

这数据和网传预计超过8000万人吃财政饭的是可以勉强对得上了。

按预估的7446万+预估的4000万临时工=1.1亿！

吃财政饭的大概就是1.1亿人！

如果把国企央企以及各地方的集体经济等等退休人员算上，直接超过1.5亿。

真实企业职工养老保险的估计才两三千万人。现在领的退休金多是1400到1600之间，等过上十年或二十年，那批强制买了养老保险的人也退休，加上公务员，庞大的退休人员，直接把养老金压垮。

一些人认为够的原因，是因为当年国企和地方集体经济的退休人员那么多，现在都承受得住，以后肯定勉强可以够，不够等财政拨款，只能说，你是想的太美了，仔细想想就知道都不是一个量级的。

农村发一百块一个月的有8000万人，加上60岁以上和18岁以下人，再加上残疾人和精神病人，不能工作的人，应该不少于7亿！

那么相当于一个人工作就要养活一个人！（如果加上那4000万合同工临时工之类，这个国家真的是瘫肿到可以直接吐血了。）

中国2021年财收约17.2万亿元，全国靠财政供养生活的人按照8000万来算，含工资奖金和各种保险，平均每人每月发1万元，都要发出8000亿，一年就是9.6万亿元……

有人可能不服气，你加的那些人工资和退休金都没有那么高，不可能！先不说可不可能。

先去看看公务员的工资会发现，其实底薪工资和大企业差不多，都是补贴，奖励等等叠加起来，由地方财政发给公务员，越发达的地方财政预算充足，补贴和福利越高，经济差的地方，补贴和奖金只能从财政转移支付来。

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以国家统计局公布的城镇非私营单位就业人员年平均工资106837元作为参考，抽取中间的某个省份计算，同样还能勉强算出机关事业单位人员养老金平均水平在8300元至8700元之间。（这里面的年薪工资，还含有央企国企，这些非私营企业普通员工的四五千块钱一个月的年薪工资，否则数据拉高一大截！）

但这样算不准确，我们应该从统计局拿来数据算。2021年参保职工34917万人，参保离退休人员13157万人，其中机关事业单位离退休人员约为1600万人，对应企业退休人员约为：13157万人-1600万人=11557万人。

据媒体报道中国人均养老金约为2987元。（又是人均！参保的企业职工最低的领900块。）

对应2021年企业退休人员城镇职工基本养老保险基金支出约为：2987元×12个月×11557万人=41425亿元。

数据显示2021年城镇职工基本养老保险基金总收入60455亿元，基金支出56481亿元。

那么对应2021年机关事业单位退休人员城镇职工基本养老保险基金支出约为：56481亿元-41425亿元=15056亿元。

这里需要特别指出：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工基本养老保险基金分别管理使用。但是不敢公开两方的具体数据，只敢全部放一起，否则可以大概了解机关事业单位退休金到底有多震惊！

2021年机关事业单位退休人员城镇职工基本养老保险基金支出约为15056亿元，机关事业单位退休人员约为1600万人，对应机关事业单位人员月人均养老金约为：15056亿元÷1600万人÷12个月=7842元。

而这个数字只高不低，第一，企业职工领退休金的应该只有几千万人，而且养老金普遍偏低，都是一千多元。

第二，因为每年各地退休金都在涨，2022年各省最低的涨幅是4.2%，最高的是15%！目前北京和上海最低退休金都到了11000多了，就是说现在机关事业单位平均退休金已经超过了8000多元。

还有那些中高级退休官员退休金普遍不会低，而且还有各种医疗特权的退休待遇，这些花费也不知道是不是算进养老金去？

所以仅仅是支出15056亿元肯定是不准确的。或许至少20000亿才是正确答案！

继续说财政支出，很多媒体说财政供养的人只占40%，这个数字是怎么算出来的呢？

是根据中国2021年财收约17.2万亿元，全国企业就业人员平均工资每年为88115元。然后就可以得出以下结论：8000万财政供养人员，年工资为7.04万亿元，所以约为财政收入的40％，这样算出来的。

这个数字可是相当保守了，到底那个数字为真！没有人知道，那么取一个中间数50%好了，那么也要8.6万亿。

这些钱很大部分来源是土地财政，尤其是对于地方来说，土地作为一种重要资产，是地方政府举债依托的核心资源，地方债发行所依托的融资平台公司与国有资产紧密相连。（中国沿海很多地方房价越高，地方债务也是越高。）

中国目前的繁荣是建立在负债的基础上的，这几年土共政府也进行过一带一路、科技创新、产业升级等方面的尝试，无奈效果并不好，所以到今天为止仍并没有找到新的经济增长点去化解国内的债务矛盾。

随着国内经济面临严重困难，只能再次求助于债务扩张来防止经济失速和发生系统性金融风险。新经济班子应该也知道这是在饮鸩止渴，但无奈也只能这样。

二战之后各国的经济发展都是靠举债，目前全世界的经济都面临着这样的困扰，整个世界有点像进入大萧条迹象，中国自然也不例外，美国也一样，不靠增加上限也过不下去。

从另外一方面，对中国来说举债发展好处太多了，举债发展经济可以剥削中产，最后完成中心化，精英化的国家，像中产阶层太多了，就会有了别的想法，打破你的幻想，最好就是从经济层面下手。

虽然这些数据貌似很糟糕，但是其实中国还远不到崩溃的地步。

中国崩溃论已经说了整整30年了，按照现在畸形房地产经济，市场早应该崩溃了，但只要苗头就会被摁灭。

最后，就是中国经济层面崩溃了，也不会像委内瑞拉，或者朝鲜，现在有一个例子可以参考，那就是俄罗斯。