听说考上清华北大发奖学金，如果是特殊情况下，谁发奖学金？

听说考上清华北大发奖学金，如果是特殊情况下，谁发奖学金？
编个故事：小明在林家村生活居住，所以说，小明是林家村人，小明因为自己工作原因外出打工，再加上小明父母离婚，小明分别要照顾父亲和母亲，来回往不同的省份跑，小明目前在黄家村打工，开始在黄家村生活居住，3年之后，小明参加了大学考试，小明的分数考的非常高，小明可以报名清华大学或者北京大学，这个时候由于小明可以选择上清华大学或者北京大学，小明可以获得当地政府发的奖学金，但是小明去自己的老家林家村找当地政府要自己的奖学金的时候，林家村村长对小明说：小明虽然你是林家村人，但是你已经不在林家村居住了，林家村没有义务给你奖学金，随后小明去自己目前居住的黄家村，找黄家村政府要自己的奖学金，黄家村村长对小明说：小明虽然你目前居住在黄家村，但你不是黄家村人，黄家村没有义务发给你奖学金。
所以说，这种情况下小明应该怎么办？小明应该找谁要自己的奖学金？谁来发给小明奖学金？大家觉得小明应该怎么办？小明有没有办法解决？