为中国设计一套分权，联省制度

• 从目前来看，君主立宪应该是最适合人类的制度。最老牌的资本主义国家，比如英，荷，瑞，西都是君主立宪。美国因为其地理环境的加成极大，所以有其特殊原因。作为反面典型，法国直到现在，还有浓重的暴民专政残留。
• 那么对制度论者来说，大陆就缺一套制度了。那么假定大清立宪成功，给大清设计一套君主立宪制度，具体如下：

1. 国家元首为皇帝，政府首脑为总理。
2. 总理由全国选举产生，一届任期5年，最多连任一届。
3. 总理选举，选民必须符合：男性，年满30，职业经验不小于10年，收入不得低于所在县人均收入，条件缺一不可。有配偶者计1.1票，有配偶且有一孩者记1.4票，每多一孩加0.3，每人最多记2票，即家庭成员有一人加0.1票，每多一人加0.3，2票封顶。选民资格的获得还必须通过诸如逻辑学，宪法等基础考试。
4. 总理选举，被选举人必须符合：男性，年满50，职业经验不小于30年。非单身。
5. 总理同时兼任参议院院长。参议员条件，由全国各省议会推举产生。参议员换届5年一届，但参议员不受连任限制，但总理每届保留10%参议员名额权利。参议员总人数暂定500。
6. 皇帝兼任众议院院长，皇帝年龄未满30岁前，职权由总理兼任。众议员由全国各县议会推举产生。皇帝保留每届5%的名额选择权。
7. 重大事项，诸如修改宪法，宣战，建交等，由参议院提出提案，交众议院投票通过。如果两院意见不一，交由大法官裁定。
8. 大法官为全国最高裁定机构，对两院决议有最终否决权。对中央政府和省政府意见不一时，大法官拥有最终裁定权。同时对总理和皇帝拥有弹劾权。
9. 大法官人数为5人。大法官为终身制，享受国家终生俸禄。大法官由全国普选产生，选民资格类似于总理选民，但条件更为严苛。在总理普选基础上增加必须年满40，收入至少为常住县人均收入2倍。有本科及以上学历者逐级加分，有国家认证职业资格者，逐级加分，有国家认定重大贡献者，逐级加分，有服役背景者逐级加分，有重大发明或重大奖项者逐级加分。加分上不封顶。加分即加大单人选票权重。大法官被推选人硬性资格,男性，年龄不得小于60，职业经验不得小于40年，法律相关从业经验不得小于30年。大法官享有终身豁免权。
10. 大法官附属机构为大法官顾问团，由大法官择专业人员组成，诸如经济，外交，军事，历史，教育，基建等。顾问团仅负责为大法官提供咨询，不直接做出决议。
11. 皇帝为国家象征，除大法官外所有人面见皇帝本人必须鞠躬。皇帝画像，国旗需悬挂于各法团。非特殊原因，不得污损皇帝像。
12. 皇帝若严重违宪，则由大法官做出裁定是否废黜，废黜后由大法官从皇族中择贤长任之。根据皇帝违宪的轻重，由大法官做出不同的处罚。
13. 皇帝唯一的实权就是众议院5%的名额。
14. 除宪法外，各省自行制定法律。各省也设两院，取消府一级，只保留省县两级行政，县设县议会。
15. 有人问为何限定男性，人类社会已经给出了太多教训。政治权利的限定绝不是工作，教育，物质条件的限定。且男性选民，有家有口加分，已经做出了保障。看看最近泰国30多岁的女总理，军国大事形同儿戏，让30多岁的女生去理解复杂的国际政治，国家政治势力平衡，这不是开玩笑吗？

终上，总理领导参议院，看似拥有行政和立法权，权力最大。但又被联省制约，地方没违宪，就不能强制推行。
而参议院的决议，又可以被众议院否决，但却可以再提交大法官裁决，既有了制约，又兼顾了效率。
也就是国家最终的裁定权，中央和地方，地方和地方的矛盾，总理皇帝的罢免均取决于5人团大法官，而大法官又只有裁定权，不能直接发起任何提案，这样一套制衡体系下来，哪怕是大陆都能给治好

未完待续