用PISA报告说明中国教育的不公平

来源:21世纪教育研究院 作者:杨东平
        应试教育损害教育公平
    对应试教育最强有力的辩护,是视它为保障教育公平、寒门子弟上升的不二法门,是一种虽不完美但“最不坏”的制度。但是,这是需要证明和检验的。PISA2015对各国教育公平的评价,提供了权威的实证数据,在PISA看来,教育公平不仅意味着教育资源、机会的平等,更要进一步地,要评价教育在多大程度上可以减少因社会经济地位的差异而带来的不公平,从而让不同家庭背景、不同阶层的孩子能够获得同等的成长,PISA2015测试报告中,有3个关于教育公平的重要指标。

    第一是社会经济地位差异指数
通过评价学生的学习能力、学习意愿和学习动力,看各阶层孩子的差异,形成社会经济地位差异指数,数值越大表示越不公平,这一指数世界平均值是12.9,中国大陆是18.5,美国是11.4,香港是4.9,澳门是1.7。
    第二是学生社会经济地位分数差
指的是由于学生社会地位的不同而导致的分数差异。研究者把学生分为五个不同级别,计算每跨越一个等级,会对成绩产生多大的影响。世界平均值是38分,中国大陆为40,美国是33,香港是19,澳门是12。

    第三是学校社会经济地位分数差
把测试学校根据其社会经济地位划分为三个等级,计算不同等级间的分数差距,从第一等级到第三
等级,学校间的分数差异世界平均值为104分,中国大陆是156,美国是91,香港是19,澳门是20。

    可见,无论学生个体还是学校,中国大陆教育的公平状况显著低于世界平均水平,反映的是在高度竞争的应试教育体制下导致的学校差距和阶属差距。考虑到参与此次PISA测试的是中国大陆经济最发达的四个地区(上海、北京、广东和江苏省),不难推测实际的情况比数据显示的要更严重。从数据看,即便是中国一线城市,教育公平状况都无法与日本、韩国相比。许多竞争论者的价值偏差是只计较教育绩效,而无教育公平的关怀。所以,我们需要进一步探究的是,何以日本的基础教育比我们更为公平?

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私有产权,自由市场,奥地利学派。

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