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一縣的大小似乎太小了一些.方便性會大減.我是覺得一個省成一國或是一省分成兩三國.這種大小比較剛好.不過這只是我個人想法.屆時大概率由當時掌權者決定.或是由百姓投票決定.
你讓大家各國出錢出兵.卻不是自己掌控.誰會開心???谁會願意?
既然不同國.當然各有各的軍隊.這才是不同國阿.
你提出的這個中央集團軍.掌控軍力者.要是又搞統一那套.要所有人臣服他.怎麼辦呢?
    說到底還是要有一個有公信力的人來整合這些事.只依賴制度很難完美解決所有問題.
   除了需要這樣一個人.如您第二行所說.制度層面最好先各自獨立運作一段時間.彼此有些信任後.再討論決定要不要在某些領域合作.比方經濟或國防.....等等.如果談不攏.那就各過各的.
    我的願景想法比較像歐洲.你的願景想法比較像美國.