三种联邦制理论的对比
世界上联邦制国家很多,但有代表性的联邦理论主要有瑞士、德国、巴西三种(比利时的联邦制理论和巴西相近),这些理论在一定程度上影响了其宪法内容。下面简要对比其异同:
一、主权可以分割吗?
瑞士:是,各州通过联邦宪法,将自己的主权分割,并将一部分主权转让给联邦
德国:是,联邦宪法将主权分割,分别给予联邦和各州
巴西:否,主权属于联邦,各州没有主权,只有联邦宪法授予的自治权
二、谁建立了联邦?
瑞士:联邦人民和各州共同建立了联邦
德国:联邦人民建立了联邦
巴西:联邦人民建立了联邦
三、谁建立了州?
瑞士:各州人民自行建立了州
德国:各州人民在联邦宪法授权下建立了州
巴西:各州人民在联邦宪法授权下建立了州
四、先有联邦还是先有州?
瑞士:先有州,后有联邦
德国:先有联邦,后有州
巴西:先有联邦,后有州
五、联邦的权力从哪里来?
瑞士:州通过联邦宪法把主权转让给联邦
德国:来自联邦人民固有的主权
巴西:来自联邦人民固有的主权
六、州的权力从哪里来?
瑞士:来自州人民固有的主权
德国:来自州人民固有的主权
巴西:来自联邦宪法的授予的自治权
七、地方自治的市与作为联邦单位的州有什么本质区别?
瑞士:市缺乏固有的主权,只有联邦和州授予的自治权
德国:市缺乏固有的主权,只有联邦和州授予的自治权
巴西:联邦宪法授予州人民制定自己宪法的权力,但并没有授予市人民制定本市宪法的权力,仅仅授予一定的立法权和行政权
一、主权可以分割吗?
瑞士:是,各州通过联邦宪法,将自己的主权分割,并将一部分主权转让给联邦
德国:是,联邦宪法将主权分割,分别给予联邦和各州
巴西:否,主权属于联邦,各州没有主权,只有联邦宪法授予的自治权
二、谁建立了联邦?
瑞士:联邦人民和各州共同建立了联邦
德国:联邦人民建立了联邦
巴西:联邦人民建立了联邦
三、谁建立了州?
瑞士:各州人民自行建立了州
德国:各州人民在联邦宪法授权下建立了州
巴西:各州人民在联邦宪法授权下建立了州
四、先有联邦还是先有州?
瑞士:先有州,后有联邦
德国:先有联邦,后有州
巴西:先有联邦,后有州
五、联邦的权力从哪里来?
瑞士:州通过联邦宪法把主权转让给联邦
德国:来自联邦人民固有的主权
巴西:来自联邦人民固有的主权
六、州的权力从哪里来?
瑞士:来自州人民固有的主权
德国:来自州人民固有的主权
巴西:来自联邦宪法的授予的自治权
七、地方自治的市与作为联邦单位的州有什么本质区别?
瑞士:市缺乏固有的主权,只有联邦和州授予的自治权
德国:市缺乏固有的主权,只有联邦和州授予的自治权
巴西:联邦宪法授予州人民制定自己宪法的权力,但并没有授予市人民制定本市宪法的权力,仅仅授予一定的立法权和行政权
52 个评论
我个人支持联邦制,不过很想知道在这个框架下,美国属于哪一类…另外美国的州权有的时候似乎太大了,比如州...
美国的情况比较复杂,联邦权和州权的博弈从立国之初一直到延续到现在。虽然宪法和州权相关的部分与200多年前相比变化不大(二十多条宪法修正案里涉及州权的只有少数几条),但是权力格局已经大不相同了。1860年以前美国一直存在着联邦权和州权孰高孰低的争论(譬如州是否有权退出联邦),最后不得不通过内战来解决(内战可以看作是美国立国以来最大的宪法危机)。内战结束后通过的宪法第十四修正案影响深远(有『第二次制宪』之说),在很大程度上赋予了联邦凌驾于州之上和干涉州的事务的权力。时至今日州虽然仍然有很大的自主性(宪法第十修正案:『宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保留,或由人民保留。』),但联邦的权力通过内战以后一百多年里国会不断的立法和一次次最高法院对宪法的解释已经获得了极大的扩张。以中国这种中央集权制的国家横向对比,美国的州权确实很大,很多时候可以无视联邦政府,但是以美国历史纵向对比,内战以后州权是在不断遭到联邦权侵蚀的。
非法移民问题反而是联邦权和州权划分很清晰的地方。移民管理属于联邦事务,所谓的『庇护州』,仅仅是这些州拒绝和联邦在移民管理上合作(州的执法部门不检查犯罪嫌疑人的移民身份,也不向联邦移民管理机构报告非法移民)。州无权干涉联邦移民法的执行,但州同样没有执行联邦移民法的义务。联邦可以通过增加或削减给州的拨款来影响州在移民管理上的合作态度,但是没有权力强迫州配合联邦的移民执法。同理,州可以拒绝配合联邦执行移民法,但是州也不能对移民局逮捕和驱逐非法移民进行任何阻挠,移民局仍然可以在『庇护州』逮捕非法移民。