反圍堵 歐洲智庫:中國正加強制裁及反制裁工具
中央社台北11日電)歐洲知名涉中智庫─德國墨卡托中國研究中心日前發表研究報告指出,中國以往傾向用非正式、不公開方式對他國經濟脅迫;但在反制外國制裁的需求上升下,中國正在加強自己的制裁政策工具。
墨卡托中國研究中心(MERICS)這篇研究報告提醒,歐盟針對一些中國企業規避對俄羅斯的制裁禁令,正考慮予以制裁。因此歐盟有必要事先了解,中方可能採取什麼樣的反制措施。其中,金融制裁是下一步的可能方向。
德國之聲(Deutsche Welle)報導,報告指出,在非正式、不公開的經濟脅迫之外,中國政府以往並不常使用正式的制裁令,但最近卻著手制定制裁政策工具。而以「反外國制裁法」為代表的法律架構,讓中國能較過去更頻繁地實施制裁及反制裁。
這項報告提到,2018年美中貿易戰開打,堪稱中國施展制裁及反制裁的關鍵時刻。而2021新疆人權爭議及2022年俄羅斯入侵烏克蘭,則是中國打造自身制裁與反制裁工具的另2個重要時間點。
美中貿易戰開打後,中方頒布的一系列「反制措施」,還稱不上「制裁」。但2021年,歐盟、英國、美國就新疆人權問題制裁了一系列中國官員與機構,北京就迅速祭出了反制措施,包括墨卡托中國研究中心在內。同年,中國便加速推出了「反外國制裁法」。
報告分析,圍繞「反外國制裁法」的一整套法律架構,讓中國政府獲得了相當大的自由裁量空間,能決定在何時、對何人、實施何種制裁措施。
像是2022年立陶宛交通及通訊部政務次長愛格涅(Agnė Vaiciukevičiūtė)訪台、美國國會議員麥考爾(Michael McCaul)與總統蔡英文會晤,都在此架構下遭到中國制裁。跡象表明,中國正越來越頻繁地動用這種正式制裁令,這一趨勢今後不會有太大變化。
至於中國的制裁手段,報告指出,針對個人的主要是境內資產凍結、簽證入境禁令、禁止與中國實體合作;針對企業的主要是進出口貿易管制。
目前,中國制裁及反制裁的工具,仍是正式制裁令及非正式措施的並重結合。這項報告提醒,中國實施金融制裁的能力還極其有限,但近期跡象顯示,中國有濃厚的興趣為金融制裁措施打下法律基礎。(編輯:邱國強)1120611
墨卡托中國研究中心(MERICS)這篇研究報告提醒,歐盟針對一些中國企業規避對俄羅斯的制裁禁令,正考慮予以制裁。因此歐盟有必要事先了解,中方可能採取什麼樣的反制措施。其中,金融制裁是下一步的可能方向。
德國之聲(Deutsche Welle)報導,報告指出,在非正式、不公開的經濟脅迫之外,中國政府以往並不常使用正式的制裁令,但最近卻著手制定制裁政策工具。而以「反外國制裁法」為代表的法律架構,讓中國能較過去更頻繁地實施制裁及反制裁。
這項報告提到,2018年美中貿易戰開打,堪稱中國施展制裁及反制裁的關鍵時刻。而2021新疆人權爭議及2022年俄羅斯入侵烏克蘭,則是中國打造自身制裁與反制裁工具的另2個重要時間點。
美中貿易戰開打後,中方頒布的一系列「反制措施」,還稱不上「制裁」。但2021年,歐盟、英國、美國就新疆人權問題制裁了一系列中國官員與機構,北京就迅速祭出了反制措施,包括墨卡托中國研究中心在內。同年,中國便加速推出了「反外國制裁法」。
報告分析,圍繞「反外國制裁法」的一整套法律架構,讓中國政府獲得了相當大的自由裁量空間,能決定在何時、對何人、實施何種制裁措施。
像是2022年立陶宛交通及通訊部政務次長愛格涅(Agnė Vaiciukevičiūtė)訪台、美國國會議員麥考爾(Michael McCaul)與總統蔡英文會晤,都在此架構下遭到中國制裁。跡象表明,中國正越來越頻繁地動用這種正式制裁令,這一趨勢今後不會有太大變化。
至於中國的制裁手段,報告指出,針對個人的主要是境內資產凍結、簽證入境禁令、禁止與中國實體合作;針對企業的主要是進出口貿易管制。
目前,中國制裁及反制裁的工具,仍是正式制裁令及非正式措施的並重結合。這項報告提醒,中國實施金融制裁的能力還極其有限,但近期跡象顯示,中國有濃厚的興趣為金融制裁措施打下法律基礎。(編輯:邱國強)1120611