民主中国新宪法（不断完善中）

中国宪法



第一章 总纲



第一条  中国是共和国，中国的主权属于全体中国公民

第二条  拥有中国国籍者为中国公民。

第三条  中国的行政区域划分如下：①全国分为省和直辖市；②省分为市；③市分为区和县。





第二章 公民的权利和义务


第四条 中国公民在法律面前一律平等。公民有遵守法律的义务。
           
第五条  中国公民享有生命、自由和人身安全的权利。

第六条  中国公民有言论、出版、集会、结社、讲学、游行、示威、秘密通讯、宗教信仰、居住、迁徙的自由。

第七条  中国公民的私有财产受法律保护，任何人和机构不得非法掠夺。

第八条  十八周岁以上的中国公民，拥有对国会议员和各级地方议会议员的选举权、被选举权和罢免权。
中国公民有对任何国家公职人员提出批评、控告和检举的权利。

第九条  中国公民有依法纳税的义务。

第十条  以上各条列举的自由和权利，除非为防止妨碍他人自由和避免紧急危难外，不得以任何法律进行限制。

第十一条  国家公职人员违法侵害公民的自由或者权利者，除依法律受惩戒外，应负刑事和民事责任。被害人民就其所受损害，并得依法律向国家请求赔偿。






第三章 国会



第十二条  国会是国家最高立法机关。

地方各级议会是地方各级的最高权力机关，也是地方各级的最高立法机关，



第十三条  国会行使下列职权：

①选举和罢免总统

②选举和罢免总理

③根据总理提名，决定副总理、中央政府秘书长和各部部长的人选。罢免副总理和各部部长。

④提出修宪案

⑤决定法律案、预算案、戒严案、赦免案、宣战案、和平协约案以及国家其他中央事项的权利



第十四条  国会议员半数为区域议员，通过单名选区选出。另一半的国会议员为不分区议员，通过名单比例代表制选出。

区域议员的选区人口不得多于一百万人，不得少于五十万人。



第十五条  国会议员选举和罢免的具体细则，由《国会议员选举和罢免法》规定。


第十六条  国会议员的任期为五年。但在国会解散时，其任期在期满前告终。


第十七条  国会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。


第十八条  国会设议长、副议长各一人，由国会议员互选之。


第十九条  国会设立各种专门委员会。各种专门委员会得邀请政府人员及社会上有关系人员到会备询。


第二十条  国会运行具体细则，由《国会组织法》和《国会议事规则》规定。


第二十一条  国会议员除现行犯外，非经国会许可，不得逮捕或拘禁。


第二十二条  国会议员在国会内所为的言论及表决，对国会外不负责任。


第二十三条 只有不分区国会议员可以担任总理、副总理、中央政府秘书长和各部部长。





第三章 中国总统



第二十四条  总统每届任期同国会每届任期相同。



第二十五条  总统根据国会的决定，公布法律，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入戒严状态，宣布战争状态，发布动员令。



第二十六条 中国总统代表中国，进行国事活动，接受外国使节；根据国会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。



第二十七条  总统行使职权到下届国会选出的总统就职为止。



第二十八条 总统都缺位的时候，由国会补选；在补选以前，由国会议长暂时代理总统职位。



第二十九条  总统的选举和罢免规定，由《总统选举和罢免法》规定。



第三十条 总统根据国会和各级议会的决定，解散国会和各级议会。



第四章 中央政府



第三十一条 中央政府为国家最高权力执行机关，也是国家最高行政机关。



第三十二条  中央政府拥有下列职权：

①根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

②向国会提出议案；

③规定各部的任务和职责，统一领导各部的工作，并且领导不属于各部的全国性的行政工作；

④统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

⑤编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

⑥领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；

⑦领导和管理教育、科学、文化、卫生和体育工作；

⑧领导和管理民政、公安、司法行政等工作；

⑨管理对外事务，同外国缔结条约和协定；

⑩领导和管理国防建设事业；

⑪领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利；

⑫保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益；

⑬改变或者撤销各部发布的不适当的命令、指示和规章；

⑭改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令；

⑮批准省、直辖市的区域划分，批准县、市的建置和区域划分；

⑯依照法律规定决定省、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；

⑰审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员；



第三十三条 中央政府设总理一人，副总理一人或者若干人，中央政府秘书长一人，各部部长若干人。



第三十四条 总理、副总理、中央政府秘书长、各部部长必须同时兼任不分区国会议员。



第三十五条 中央政府的具体运行细则，由《中央政府组织法》规定。



第五章 最高法院



第三十六条 最高法院是国家最高司法机关，掌理民事、刑事、行政诉讼之审判及公务员之惩戒。



第三十七条 最高法院解释宪法，并有统一解释法律及命令之权。



第三十八条 最高法院设院长、副院长各一人，由总理提名，经国会同意后，最终由总统任命。



第三十九条 最高法院设大法官若干人，由总理提名，经国会同意后，最终由总统任命。



第四十条 法官须超出党派以外，依据法律独立审判，不受任何干涉。



第四十一条 法官任期为十年，非受刑事或惩戒处分，或禁治产之宣告，不得免职。非依法律，不得停职、转任或减俸。



第四十二条 最高法院以及各级法院的组织，由《最高法院组织法》和《地方各级法院组织法》规定。



第六章 地方各级议会



第四十三条 地方各级议会议员的选举方式、罢免方式和国会议员相通。



第四十四条 省长、市长、县长和区长的产生方式和总理相通，皆为该行政区域的议会选举产生。



第四十五条 各省省议会





第七章 地方各级政府



第八章 地方各级法院



第十章 附则



1. 全国设立北京市、天津市、上海市和重庆市为直辖市。



2. 宪法的修改共有两种方式。

①由国会三分之二以上议员提议，经过各省省省议员四分之三批准才可有效。

②由全国总人口百分之五个以上的公民联署成案，公告九十天后，应该与三个月内由全体中国公民投票，过半数同意为有效。



3. 国会罢免总理的流程为：

国会得经全体议员三分之一以上连署，对总理提出罢免案。不信任案提出三日后，国会应于两日内以记名投票表决。如经全体国会议员二分之一以上赞成，总理应于七日内提出辞职，并得同时要求总统解散国会，解散国会隔日既进行国会选举。



4. 国会罢免总统的流程为：

国会得经全体议员三分之一以上连署，对总统提出罢免案。不信任案提出三日后，国会应于两日内以记名投票表决。如经全体国会议员二分之一以上赞成，总统应于三日内提出辞职。国会应该在总统辞职前，选举产生新任总统。



5. 《国会议员选举和罢免法》、《国会组织法》、《总统选举和罢免法》、《中央政府组织法》、《最高法院组织法》、《地方各级议会选举罢免法》、《地方各级政府组织法》、《地方各级法院组织法》为特殊法案，特殊法案的修改需经过四分之三的国会议员赞成才可通过。



6.国会议员要求总统解散国会的流程为：

国会得经全体议员四分之一以上联署，对总统提出解散国会的要求。国会议员向总统提出要求的三日后，国会应于两日内以记名投票表决。如经全体国会议员百分之七十以上赞成，总统必须在三日内解散国会，并且解散国会的隔日既举行国会选举。


（未完待续）











P.S. 我参考了《中华民国宪法》、《中华人民共和国宪法》、《日本国宪法》、《大韩民国宪法》、《新加坡共和国宪法》、美国宪法以及若干修正案、《德意志联邦共和国基本法》等。







有一些无关紧要的章节，直接抄袭了《中华民国宪法》和《中华人民共和国宪法》，因为我自己写的版本，还不如其他宪法现成的条文写得好。







本宪法设置的宗旨为议会内阁制的共和国，总统为虚位元首，内阁拥有实权，内阁阁员皆为议员。