【民小姨学勿入】再制衡制：一种强调对权力的监督和制衡的民主共和制的政治制度

正文前的声明：此文对于那些共产党倒台一切就会好的天真幼稚者和不信任制度却相信通过简单的解体就可以达成目的的分离主义者，你们可以不用看本文了。因你们可能认为本文是一种冒犯，对于你们信仰的“真理”的冒犯，而且这种冒犯还会浪费你们的时间。所以明智的选择是置之不理，这是我对于你们的建议。


我不相信这两种“简单论”会解决什么问题，Sinae人最擅长的是耍小聪明、投机钻营、抄近路、找捷径、“弯道超车”，结果是占小便宜吃大亏，弯道不能超车，只会“弯道翻车”。人性中的恶是绝对绝对绝对无法根除的，任何把“善”当成理所应当的理论、视完美无缺的“新人类”为可能的理论，不过是强行要人类在地上建立天国，这是一个永远都无法实现的“乌托邦”空想。本文的前提即是建立在对于一切中国人的不信任上面的，他们说一套做一套，世故狡黠，心中所存在的只有自己的私利、并且不惜把这种个人利益建立在伤害所有人（除了自己以外）的利益之上，他们是一群东方犹太人，比犹太人还犹太人，彻底的自私自利。但对于公共事务则冷漠不关心，道德沦丧，政治腐败，说着最冠冕堂皇的话，干着最阴险无耻的勾当。他们可以打着红旗反红旗，同样也可以打着自由民主的旗号反对自由民主。他们每个人都怀揣着庞大的野心，却经常为了鸡毛蒜皮的小事争执不休。
为此，我特意发明了一种强调对权力制衡的制度。主要是对行政权的制衡，出于避免和防范独裁者的需要。这是对于共和制的分权和制衡的制度体现和发扬。目的是为了以野心制衡野心，以权力限制权力。宁愿选择权力相互掣肘，而不是给予统治者无限制的权力。我相信制度，而不相信人。
我的基本构想是将行政权分为三个部分。再由三个人行使这三种权力。他们彼此分权和制衡。他们的职位分别称作：督政（guardian）、执政(ruler)、从政(protector）。
执政权力是三者中权力最大的，督政和从政次之。并且三者的权力来源不同。三者相互之间无任免权。任免权或弹劾权在国会。民众可向国会请愿。
执政的权力直接来源自人民，因此他所掌握的权力要大于另外两者。由全国成年公民普选产生。一个任期为5年。同一个人最多当选两次，也就是10年，两个任期。
督政是国家元首。督政由参议院选举产生，同一个人只能任一个任期，无法连选连任。一个任期为10年。
从政由众议院选举产生，一个任期为5年，可连选连任，但最多当选两次，10年。（同执政）
众议院议长、议员，任期均为4年，可连选连任。
参议院议长、议员，任期均为6年，可连选连任。
督政和执政的关系相当于内阁制的总统和总理的关系。
执政和从政的关系相当于半总统制的总统和总理的关系。
督政和从政的作用在于对执政的监督和制衡，避免独裁的发生。这是行政权内部的分权和制衡。而这种制衡是由于参议院和众议院的相对独立，因此督政和从政亦保持相对独立。
另外，督政和从政还具备不可剥夺的宪法授予的权利：
督政有保护宪法的职责。任何修宪法案，必须在参议院以四分之三的多数通过，并在众议院以同样的四分之三的多数通过，还必须转交督政，督政对此法案表示不反对，法案才能呈交执政签字。如果督政对此修宪法案表示不同意，那么此法案无法通过。这是为了防范执政者利用修宪进行独裁。
从政的责任也同样重要。他的责任是保护教育和媒体，提名教育部长、外交部长的权力属于他。他必须保护教育和媒体不受政府权力的迫害，保持教育和媒体的相对于执政者的独立。避免执政者通过控制媒体，洗脑教育以及战狼外交煽动民族主义情绪的方式实现独裁。
中共特别重视洗脑教育，因此作为回应，在《教育法》里要特别加入反洗脑宣传的部分，以及培养公民素质的部分。设立逻辑课、哲学课。取消一切形式的思政课内容，而代以之普及政治知识、宣传自由民主价值观的国民素养课。还要有伦理课，但要是西方化的伦理课，教一些亚里士多德、边沁、康德的道德哲学。重点在于促进他们独立思考的能力、对于权威的质疑，以及对于自由民主人权法治等普世价值观的认可。
在大学还要开设《反共课》——《反思共产主义的错误和危害的课程》。向他们介绍共产主义的荒谬之处，告诉他们共产主义对于我们的危害、对于东欧、俄罗斯的危害、对于全世界的危害。
但以上这些措施，分权制衡、反洗脑，在我看来还是难以阻止独裁的发生，谁知道他们又会搞什么鬼。（这方面我还是没小看你丝的）我还准备了作为最后一招的“撒手锏”——护法军（保护宪法\宪政的军队）。
护法军是独立于国防军之外的一支军队，隶属于最高法院特别会议。
最高法院由九位大法官组成，分别由督政、执政、从政提名。提名的顺序最先是督政，然后是执政，最后是从政。提名人数各占总人数的三分之一，即三个人。
大法官终身任职，立法权和行政权均无法罢免。除非大法官存在严重的违法行为，才可由最高法院会议免职。
假如，有独裁者出现，而一切尝试，诸如民众的抗议、国会的弹劾，均不起作用。此时，最高法院有责任宣布国家进入紧急状态，向全国的国民发布号召，号召他们捍卫民主制度。每一位公民都有权抵抗暴政即使是武力，每一位政府官员都必须拒绝独裁者的命令，每一位警察和士兵都必须拒绝独裁者的调遣。同时，大法官们召开特别会议，在过半数的同意下，调动“护法军”，缉拿独裁者，并将独裁者以叛国罪审判。
在最高法院发布命令后，任何帮助独裁者镇压的政府官员都作为独裁者的从犯受审判。任何帮助独裁者镇压的军官都要交由军事法庭审判。
动用“护法军”是最后的手段，是对抗暴政的最后底牌。为了抵抗独裁者即使是冒着发生内战的风险。
因为，自由的动荡不安总好过暴政下的死寂一片！



最后，我要说明，这种“再制衡制”不是一成不变的，它是具有弹性的，可变为其他三种制度。这也是我最得意之处。民主制度应该变化，自我修复。这个世界上不存在最完美的制度，但是合适的制度是存在的。(美国适合总统制、法国适合半总统制、英国适合内阁制。这三个国家的制度是不能相互调换的）我还不至于陷入“制度万能论”之中。民主制度应该随着人民的需要而变化。它不是僵死不变的。
A.总统制。将“执政”这一职位撤销，将“督政”改为“总统”，“从政”改为“国务卿”，过往“执政”的权力由“总统”继承。
B.半总统制。将“督政”这一职位撤销，改“执政”为“总统”，改“从政”为“总理”。
C.内阁制。将“从政”这一职位撤销，改“督政”为“总统”，改“执政”为“总理”。
改变制度需要进行全民公投。由人民决定他们想要的制度。当然，他们也必须为此承担应有的责任和后果。我设计的不是中央集权，而是“中央分权”，任一职位的被废除必然会带来一定程度上的中央集权，退回到总统制、半总统制，或者内阁制中的一个。而这三种制度之下，均出现过独裁者。（总统制在南美、半总统制在俄国、内阁制在匈牙利）